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对省十三届人大三次会议 第192号建议的答复
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发布时间:2020-07-24

   A  


甘民承字〔2020〕1号

    

甘肃省民政厅关于省十三届人大三次会议

第192号建议的答复

 

高婕、马啸、马万霞、田小锋、胡广梅、张建禄、柴春、龚锋代表:

你们好!你们提出的《关于进一步加强农村养老服务体系建设的建议》收悉,现答复如下:

省委、省政府高度重视农村养老服务工作,先后发文促进农村养老事业发展。2014年《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的国务院关于加快发展养老服务业的实施意见》(甘政发〔2014〕50号)明确提出,要加大各级财政投入,将养老服务体系建设纳入财政预算,并重点向农村倾斜;2017年《甘肃省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(甘政办发〔2017〕192号)将“着力增强农村养老服务能力”作为重点工作任务,通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施,加强农村养老服务。近年来,省民政厅会同相关部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署,多措并举补齐农村养老服务短板,主要措施有:

一是加大对农村养老服务机构建设扶持力度。“十三五”期间,我们不断强化政府“保基本、兜底线”功能,通过积极争取国家资金、加大省级投入,加快推进农村特困供养服务设施等项目建设联合省发展改革委积极申报社会服务兜底工程,累计争取中央预算内投资3.76亿元,支持新建85个特困供养机构。同期省级财政和福彩公益金投入超过3亿元,支持在建项目设施配置、质量提升及维修改造。目前,全省特困供养机构已覆盖所有县区和90%的中心乡镇,床位达到1.5万张,基本满足了特困人员集中供养需求。

二是积极支持农村互助养老。贯彻国务院关于养老服务发展的要求,推动居家、社区和机构养老融合发展,积极开展互助养老服务。省级财政和福彩公益金投资2.19亿元,支持各地大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施,满足农村老年人养老离家不离村的要求。截至目前,已建成8807个互助老人幸福院(老年人活动中心),养老设施覆盖55%行政村

三是全面提升农村养老机构服务质量。结合养老院质量建设专项行动,实施“百院万床”改造提升计划,先后下达9765万元用于农村特困供养机构改造消防、食品等安全服务设施。联合省财政厅下发《关于建立养老机构运营补贴制度的通知》,2019年从福彩公益金支出2417万元用于支持特困供养机构运营维护和护理服务。积极落实政府购买社会救助服务相关政策,将特困人员救助供养纳入购买服务范围,为农村敬老院配置护理和工作人员。2019年底,全省农村敬老院护理人员总数达到996名,比2017年底增加554人,增长225%。今年初,联合省发展改革委、省财政厅联合启动特困供养机构改造提升三年行动计划,以护理型床位建设为重点安排专项资金7083万元,提高特困供养机构的失能照护能力。

 

下一步,我们将会同有关部门认真研究吸纳您提出的意见建议,以《甘肃省养老服务条例》宣贯为契机,进一步健全农村养老服务体系,着力解决农村老年人养老问题。

一是进一步增加农村养老服务供给。推动农村特困人员供养服务机构设施改造升级,提高照护服务能力,在保障农村特困人员集中供养需求的前提下,积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。发挥农村基层党组织、村委会、老年协会等作用,积极培育为老服务社会组织,依托农村社区综合服务中心(站)、综合性文化服务中心、村卫生室、农家书屋、全民健身等设施,为农村老年人提供内容丰富的综合服务。通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式和举办农村幸福院、养老大院等方式,大力发展农村互助养老服务。

二是进一步加大农村养老服务设施建设力度。统筹规划发展城乡社区养老服务设施,支持在互助老人幸福院、老年人活动中心等社区养老设施中配备护理床、护理设备、康复性活动器材、日常医疗设备、辅助性医疗康复设施以及文娱活动类设备等,提高设施为老服务能力。通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式和建设农村幸福院、养老大院等方式,大力发展农村互助养老服务。

三是加强农村养老机构监督管理。深入推进养老院服务质量建设专项行动,将特困人员供养服务机构改造提升作为重点予以推进,统筹抓好农村养老服务工作。加强农村养老机构服务队伍建设,提升政府托底保障能力,不断提升服务质量。推进敬老院在满足特困人员集中供养需求基础上进行社会化改革,向社会开放床位,相关收益主要用于支持兜底保障对象的养老服务。

    专此答复。感谢你们对民政工作的关心和支持。

 

联系单位:养老服务处    联系人:杨彦波  电话:8790256

 

 

                             

                            甘肃省民政厅

                            2020年7月24日

 

抄送:省人大常委会代工委、省政府督查室


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对省十三届人大三次会议 第192号建议的答复

日期:2020-07-24 来源:厅养老服务处

   A  


甘民承字〔2020〕1号

    

甘肃省民政厅关于省十三届人大三次会议

第192号建议的答复

 

高婕、马啸、马万霞、田小锋、胡广梅、张建禄、柴春、龚锋代表:

你们好!你们提出的《关于进一步加强农村养老服务体系建设的建议》收悉,现答复如下:

省委、省政府高度重视农村养老服务工作,先后发文促进农村养老事业发展。2014年《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的国务院关于加快发展养老服务业的实施意见》(甘政发〔2014〕50号)明确提出,要加大各级财政投入,将养老服务体系建设纳入财政预算,并重点向农村倾斜;2017年《甘肃省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(甘政办发〔2017〕192号)将“着力增强农村养老服务能力”作为重点工作任务,通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施,加强农村养老服务。近年来,省民政厅会同相关部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署,多措并举补齐农村养老服务短板,主要措施有:

一是加大对农村养老服务机构建设扶持力度。“十三五”期间,我们不断强化政府“保基本、兜底线”功能,通过积极争取国家资金、加大省级投入,加快推进农村特困供养服务设施等项目建设联合省发展改革委积极申报社会服务兜底工程,累计争取中央预算内投资3.76亿元,支持新建85个特困供养机构。同期省级财政和福彩公益金投入超过3亿元,支持在建项目设施配置、质量提升及维修改造。目前,全省特困供养机构已覆盖所有县区和90%的中心乡镇,床位达到1.5万张,基本满足了特困人员集中供养需求。

二是积极支持农村互助养老。贯彻国务院关于养老服务发展的要求,推动居家、社区和机构养老融合发展,积极开展互助养老服务。省级财政和福彩公益金投资2.19亿元,支持各地大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施,满足农村老年人养老离家不离村的要求。截至目前,已建成8807个互助老人幸福院(老年人活动中心),养老设施覆盖55%行政村

三是全面提升农村养老机构服务质量。结合养老院质量建设专项行动,实施“百院万床”改造提升计划,先后下达9765万元用于农村特困供养机构改造消防、食品等安全服务设施。联合省财政厅下发《关于建立养老机构运营补贴制度的通知》,2019年从福彩公益金支出2417万元用于支持特困供养机构运营维护和护理服务。积极落实政府购买社会救助服务相关政策,将特困人员救助供养纳入购买服务范围,为农村敬老院配置护理和工作人员。2019年底,全省农村敬老院护理人员总数达到996名,比2017年底增加554人,增长225%。今年初,联合省发展改革委、省财政厅联合启动特困供养机构改造提升三年行动计划,以护理型床位建设为重点安排专项资金7083万元,提高特困供养机构的失能照护能力。

 

下一步,我们将会同有关部门认真研究吸纳您提出的意见建议,以《甘肃省养老服务条例》宣贯为契机,进一步健全农村养老服务体系,着力解决农村老年人养老问题。

一是进一步增加农村养老服务供给。推动农村特困人员供养服务机构设施改造升级,提高照护服务能力,在保障农村特困人员集中供养需求的前提下,积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。发挥农村基层党组织、村委会、老年协会等作用,积极培育为老服务社会组织,依托农村社区综合服务中心(站)、综合性文化服务中心、村卫生室、农家书屋、全民健身等设施,为农村老年人提供内容丰富的综合服务。通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式和举办农村幸福院、养老大院等方式,大力发展农村互助养老服务。

二是进一步加大农村养老服务设施建设力度。统筹规划发展城乡社区养老服务设施,支持在互助老人幸福院、老年人活动中心等社区养老设施中配备护理床、护理设备、康复性活动器材、日常医疗设备、辅助性医疗康复设施以及文娱活动类设备等,提高设施为老服务能力。通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式和建设农村幸福院、养老大院等方式,大力发展农村互助养老服务。

三是加强农村养老机构监督管理。深入推进养老院服务质量建设专项行动,将特困人员供养服务机构改造提升作为重点予以推进,统筹抓好农村养老服务工作。加强农村养老机构服务队伍建设,提升政府托底保障能力,不断提升服务质量。推进敬老院在满足特困人员集中供养需求基础上进行社会化改革,向社会开放床位,相关收益主要用于支持兜底保障对象的养老服务。

    专此答复。感谢你们对民政工作的关心和支持。

 

联系单位:养老服务处    联系人:杨彦波  电话:8790256

 

 

                             

                            甘肃省民政厅

                            2020年7月24日

 

抄送:省人大常委会代工委、省政府督查室