C 类

甘民承字〔2019〕10号

甘肃省民政厅关于对省十三届人大二次会议

第524号建议的答复

杨国文代表：

您好，您提出的《关于恢复金塔县原芨芨、天仓乡级建制的建议》收悉，现答复如下：

根据2002年省人民政府《关于甘肃省开展乡镇行政区划调整工作实施意见的通知》（甘政办发〔2002〕45号）精神：凡属于“人口少、经济实力弱、基础设施差、发展潜力不足的乡镇；1万人以下的乡镇；与县政府驻地镇或中心建制镇相近的乡镇”都在调整范围内。您县将原芨芨乡撤销合并于鼎新镇，原天仓乡与双城乡合并成立航天镇，是您县党委、政府贯彻省政府统一部署和要求慎重考虑后做出的决定，既符合城乡一体化建设的要求，也符合当前社会经济体制改革的要求。

甘蒙边界未定界区域尚在金塔县与额济纳旗段。近几年，金塔县与额济纳旗在该区域因机构设置、土地开垦、基础设施等原因曾发生多起纠纷，严重影响了边界地区群众正常的生产生活秩序，特别是2015年“12.6”治安事件，已造成很不好的社会影响。如果在这个敏感区域恢复乡建制，势必会诱发新的矛盾，给边界管理带来不稳定因素。同时，2014年省政府第39次常务会议专门强调：“要保持区划的相对稳定，未经省政府批准，不得擅自新增乡镇数量，坚决防止一些地方借加快推进撤乡改镇之机恢复已撤并的乡镇或新增乡镇。”因此，恢复已撤并的原芨芨、天仓乡级建制，不符合省政府有关精神，不利于维护现行行政区划相对稳定和边界地区和谐稳定。

鉴于行政区划变更的复杂性、敏感性，我厅认为：您县应从工作实际出发，以习近平总书记对民政工作的重要指示精神为指引，在加强城乡社区建设、履行基层社会治理和基本社会服务模式上进行探索创新，以便更好地为改革发展稳定大局服务。

专此答复。感谢您对民政工作的关心和支持！

联系单位：省民政厅区划地名处      联系人：张晓燕 

联系电话：0931-8790240  

                                 甘肃省民政厅

    2019年7月26日

抄送：省人大常委会代工委、省政府督查室