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【中国社会报】甘肃动态监测预警实现急难事早发现早介入早救助
来源:
发布时间:2020-11-09

殷彬旗

为全面落实习近平总书记“加快建立防止返贫监测和帮扶机制”的指示要求,今年4月甘肃省民政厅联合扶贫、教育、人社、卫健、医保、残联等部门启动困难群众动态管理监测预警机制,将有致贫返贫风险的建档立卡贫困人口、边缘人口、低收入群众以及下岗失业人员等人群纳入监测范围,通过部门间的信息数据共享比对,适时发出监测预警信息,做到困难问题、急难事件早发现、早介入、早救助,确保符合救助帮扶条件的对象“不漏一户、不错一人”。

紧盯重点群体,监测范围实现广覆盖。甘肃省民政厅充分发挥兜底保障专责工作组组长单位职责,协调人社、教育、卫健、医保、残联等部门和单位及时共享各类困难群众的基础数据,在全面监测城乡低保对象、特困供养人员、未脱贫建档立卡贫困人口、存在返贫风险已脱贫人口、存在致贫风险边缘人口的基础上,将因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的家庭,患有慢性病和重大疾病的城乡困难群众,登记发证残疾人全部纳入监测范围,并逐步扩大到低收入人群、城乡登记失业人员等城乡困难群体,在对象覆盖上做到了广覆盖、无死角。目前,全省纳入动态监测预警范围的对象共有10大类、408.7万人,其中城乡低保对象177.73万人,城乡特困人员9.39万人,低收入18.25万人,未脱贫建档立卡贫困人口17.3万人,存在返贫风险的已脱贫人口14.37万人、存在致贫风险的边缘人口24.65万人,登记失业人员16.72万人,已登记办证残疾人88.75万人,重病患者2.03万人,慢性病患者39.51万人。同时,加强与应急管理部门沟通协调,准备将受灾群体纳入监测范围。

坚持线上预警,监测过程力求便捷化。为加快预警信息的反馈速度,提升基层工作效率,真正做到“让信息多跑路、让群众少跑路”,省民政厅在综合调研的基础上,设计研发了困难群众动态管理监测预警系统,并与扶贫、教育、人社、卫健、医保、残联等部门的相关数据进行了线上与线下的实时对接,从4月份开始,每月定期开展数据的交叉比对,通过信息系统将有救助需求的困难群众信息直接预警反馈至市、县民政部门和乡镇(街道)。基层在接到预警信息后,及时组织人员开展入户调查,对符合条件的家庭和人员给予相应救助。同时,将监测预警结果分类汇总第一时间推送给相关部门。通过多部门综合施策,切实有效防止困难群体返贫致贫。

科学确定指标,监测结果做到精准实。为使困难群众动态管理监测预警工作更加科学合理,针对监测对象家庭中患病住院情况、患有慢性病和重大疾病情况、残疾人登记办证情况、新增失业人员情况、当年高考录取学生等情况设立了5项预警指标。同时对监测对象家庭和预警指标都赋予了一定的分值,按照监测对象家庭情况和预警指标叠加情况,将预警级别由高到低划为红色、橙色、黄色、蓝色四个级别。为加强救助的时效性,红色预警信息提示基层必须在3个工作日内完成入户调查核实;橙色预警信息在5个工作日内完成入户调查核实;黄色预警信息在7个工作日内完成入户调查核实;蓝色预警信息在10个工作日内完成入户调查核实。通过分级预警、分类管理、实地核查,极大提升了预警管理水平和救助工作的实效性。目前已开展5次监测预警,共发出红色预警信息38071条、橙色预警信息22400条。同时,将监测预警系统与居民家庭经济状况核对系统对接,通过两套系统同时比对,实现了正向预警与负向预警相结合,真正做到对象认定精准、“不漏不错”,确保有限的救助资金用于最困难群众身上。

主动介入服务,救助工作体现温情化。根据预警信息,各地及时组织力量开展入户调查,按程序落实救助政策。目前已对20294名符合条件的城乡困难群众落实相应救助,对暂时不符合救助条件的人员建立台账,乡村两级加大入户走访力度,持续关注家庭情况。通过及时比对、线上预警、上门服务、主动救助,在锤炼干部作风的同时,进一步拉近了干部和群众的距离,密切了干群关系,提升了救助工作的满意度。

困难群众动态管理监测预警工作的启动,将困难群众申请施救的传统救助模式转变为干部主动发现、主动调查、主动施救,将“人找政策”“单一施救”的救助现状变成了“政策找人”“综合施救”,在有效防止困难群众返贫致贫的同时,使得社会救助的触角得到有效延伸、救助的温度持续提高、政策的合力持续加强。

(作者单位:甘肃省民政厅)


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【中国社会报】甘肃动态监测预警实现急难事早发现早介入早救助

日期:2020-11-09 来源:中国社会报

殷彬旗

为全面落实习近平总书记“加快建立防止返贫监测和帮扶机制”的指示要求,今年4月甘肃省民政厅联合扶贫、教育、人社、卫健、医保、残联等部门启动困难群众动态管理监测预警机制,将有致贫返贫风险的建档立卡贫困人口、边缘人口、低收入群众以及下岗失业人员等人群纳入监测范围,通过部门间的信息数据共享比对,适时发出监测预警信息,做到困难问题、急难事件早发现、早介入、早救助,确保符合救助帮扶条件的对象“不漏一户、不错一人”。

紧盯重点群体,监测范围实现广覆盖。甘肃省民政厅充分发挥兜底保障专责工作组组长单位职责,协调人社、教育、卫健、医保、残联等部门和单位及时共享各类困难群众的基础数据,在全面监测城乡低保对象、特困供养人员、未脱贫建档立卡贫困人口、存在返贫风险已脱贫人口、存在致贫风险边缘人口的基础上,将因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的家庭,患有慢性病和重大疾病的城乡困难群众,登记发证残疾人全部纳入监测范围,并逐步扩大到低收入人群、城乡登记失业人员等城乡困难群体,在对象覆盖上做到了广覆盖、无死角。目前,全省纳入动态监测预警范围的对象共有10大类、408.7万人,其中城乡低保对象177.73万人,城乡特困人员9.39万人,低收入18.25万人,未脱贫建档立卡贫困人口17.3万人,存在返贫风险的已脱贫人口14.37万人、存在致贫风险的边缘人口24.65万人,登记失业人员16.72万人,已登记办证残疾人88.75万人,重病患者2.03万人,慢性病患者39.51万人。同时,加强与应急管理部门沟通协调,准备将受灾群体纳入监测范围。

坚持线上预警,监测过程力求便捷化。为加快预警信息的反馈速度,提升基层工作效率,真正做到“让信息多跑路、让群众少跑路”,省民政厅在综合调研的基础上,设计研发了困难群众动态管理监测预警系统,并与扶贫、教育、人社、卫健、医保、残联等部门的相关数据进行了线上与线下的实时对接,从4月份开始,每月定期开展数据的交叉比对,通过信息系统将有救助需求的困难群众信息直接预警反馈至市、县民政部门和乡镇(街道)。基层在接到预警信息后,及时组织人员开展入户调查,对符合条件的家庭和人员给予相应救助。同时,将监测预警结果分类汇总第一时间推送给相关部门。通过多部门综合施策,切实有效防止困难群体返贫致贫。

科学确定指标,监测结果做到精准实。为使困难群众动态管理监测预警工作更加科学合理,针对监测对象家庭中患病住院情况、患有慢性病和重大疾病情况、残疾人登记办证情况、新增失业人员情况、当年高考录取学生等情况设立了5项预警指标。同时对监测对象家庭和预警指标都赋予了一定的分值,按照监测对象家庭情况和预警指标叠加情况,将预警级别由高到低划为红色、橙色、黄色、蓝色四个级别。为加强救助的时效性,红色预警信息提示基层必须在3个工作日内完成入户调查核实;橙色预警信息在5个工作日内完成入户调查核实;黄色预警信息在7个工作日内完成入户调查核实;蓝色预警信息在10个工作日内完成入户调查核实。通过分级预警、分类管理、实地核查,极大提升了预警管理水平和救助工作的实效性。目前已开展5次监测预警,共发出红色预警信息38071条、橙色预警信息22400条。同时,将监测预警系统与居民家庭经济状况核对系统对接,通过两套系统同时比对,实现了正向预警与负向预警相结合,真正做到对象认定精准、“不漏不错”,确保有限的救助资金用于最困难群众身上。

主动介入服务,救助工作体现温情化。根据预警信息,各地及时组织力量开展入户调查,按程序落实救助政策。目前已对20294名符合条件的城乡困难群众落实相应救助,对暂时不符合救助条件的人员建立台账,乡村两级加大入户走访力度,持续关注家庭情况。通过及时比对、线上预警、上门服务、主动救助,在锤炼干部作风的同时,进一步拉近了干部和群众的距离,密切了干群关系,提升了救助工作的满意度。

困难群众动态管理监测预警工作的启动,将困难群众申请施救的传统救助模式转变为干部主动发现、主动调查、主动施救,将“人找政策”“单一施救”的救助现状变成了“政策找人”“综合施救”,在有效防止困难群众返贫致贫的同时,使得社会救助的触角得到有效延伸、救助的温度持续提高、政策的合力持续加强。

(作者单位:甘肃省民政厅)