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【中国社会报】健全服务满足老年人健康养老需求
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发布时间:2019-09-17

冯正瑷

甘肃省酒泉市肃州区现有常住人口46万人,60岁以上老年人口6.58万人,占全区总人口的14.3%。其中,空巢独居老人6700人,失能半失能老人3980人。

近年来,肃州区认真贯彻习近平总书记对新时代养老服务工作的重要指示精神,全面落实中央和省、市养老服务工作新部署、新要求,坚持补短板、强弱项、优服务、提质量,不断健全完善养老服务体系,创新养老服务模式,推进医养融合发展,较好地满足了老年人的健康养老服务需求。

健全政策机制

强化养老服务制度保障

强化组织领导。成立了由区政府领导任组长,民政、财政、卫健等部门主要领导为成员的全区养老服务工作协调推进领导小组,定期研究养老服务工作中存在的困难和问题,制定具体措施办法,加强督促指导。

强化经费保障。通过政府补助等方式支持民办养老机构夯实养老基础、开展医养结合服务,养老事业发展支出占全区民生支出的比重连续三年增加,其中,80%以上的区级福彩公益金用于发展养老事业。

强化政策支持。制定出台了《关于加快养老事业发展的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升服务质量的实施意见》等文件,积极鼓励引导支持社会力量兴办养老机构,争取国家和省级专项资金4200万元,支持民办养老机构建设,有效调动了社会资本参与养老事业发展的积极性。

加大设施投入

夯实养老服务硬件基础

区委、区政府始终坚持将养老事业发展放在全区经济社会大局中统筹考虑、精心谋划、全面部署。区政府每年将养老服务列入十件惠民实事,先后投资2.3亿元,建成了总寨、清水、银达等农村敬老院5所、社会福利院1所、老年养护院1所、社区老年人日间照料中心26个、农村互助老人幸福院77个、老年人活动中心2个,公办养老机构数量逐年增加。

积极引导社会资本参与养老事业发展,引进社会资本2.17亿元,建成了酒泉鑫隆夕阳红老年公寓、老来乐老年公寓、春光养老院等民办养老机构3所。今年,该区又投资2亿元,实施了鑫隆夕阳红老年公寓二期项目,可新增养老床位1100张。全区养老床位数将达到3000张,每千名老人拥有床位数达到47张。与此同时,大力构筑居家养老服务体系,建设居家养老服务信息平台,拓展居家养老服务内容。随着公办、民办养老机构加快建设和区、乡(社区)两级养老服务体系逐步完善,为全区养老事业发展奠定了坚实基础、提供了有力保障。

强化标准化管理

全面提升养老服务质量

对标对表抓改造。积极申报实施“百院万床”改造提升项目,对照《养老院服务质量大检查指南》确定的117项指标,对养老福利机构的基础建设、安全设备、医疗保障等方面30个项目进行了集中改造,建成微型消防站10个,进一步规范了管理服务并夯实标准化工作基础。

落实规范抓服务。制定印发《肃州区养老院服务质量建设专项行动实施方案》,指导养老、福利机构围绕护理、膳食、卫生、安全等方面,收集适用的法律法规和标准20余项,制定《安全消防规范》《卫生管理规范》等管理服务制度18项,切实做到了用制度管人、用标准管事。

督查指导抓提升。实行《领导干部包点工作制度》,深入乡镇、社区开展宣传动员,分期分批组织有意愿的散居特困老人体验养老院的生活待遇和护理服务,持续提高老人入住率。

标准操作抓服务。加大养老专业服务人才的培训力度,定期组织养老服务人员学习护理知识,按照服务标准、操作规范和照料需求进行规范操作。采用政府购买服务方式,积极为公办养老机构配备护理人员51名,有效提升了公办养老机构的管理服务水平和能力。

智慧养老抓平台。建立了肃州区智慧养老信息平台,依托信息化手段为老年人提供助餐、助洁、助医等居家养老服务,让每一位老年人足不出户就可以享受到方便、快捷、安全的医疗健康服务,努力打造“15分钟为老服务圈”。

创新养老模式

拓展医养结合新途径

试点养老机构全面开展医养结合工作。采取公建民营模式,引进酒泉心怡康医院运营肃州区老年养护院开展医养结合试点工作,设立老年公寓、医疗康复中心、护理中心等服务区,为全区失能、半失能老人提供生活照料、膳食供应、医疗保健、康复护理、精神慰藉等八大专业化医养结合服务。

公办养老机构全部提供医养结合服务。在现有6所公办养老机构中设立了标准化医务室和基本医疗设备,配置多功能护理床位50张,定期邀请区属医疗卫生机构到养老机构开展诊疗、体检服务。

民办养老机构全力推行医养结合模式。支持春光养老院与神康医院合作,建立医养联合体。鼓励民办养老机构与酒泉市中医院等医疗机构长期开展医疗服务合作,对入驻老人开展健康评估、诊疗服务、住院治疗。酒泉同济中西医结合医院建成健康体检中心,配备专业医疗设备,设置养老床位150张,为老人开展全方位的医养结合服务。

医疗卫生机构全方位开展医疗助老活动。搭建医疗绿色通道,区级医院全部开设了老年人就诊绿色通道,设立了老年病科,设立病床65张,对老年人就诊提供优先服务。各养老机构与医疗机构建立双向转诊、远程医疗、协议委托等合作关系,对危重病老年人进行及时救治。


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【中国社会报】健全服务满足老年人健康养老需求

日期:2019-09-17 来源:中国社会报

冯正瑷

甘肃省酒泉市肃州区现有常住人口46万人,60岁以上老年人口6.58万人,占全区总人口的14.3%。其中,空巢独居老人6700人,失能半失能老人3980人。

近年来,肃州区认真贯彻习近平总书记对新时代养老服务工作的重要指示精神,全面落实中央和省、市养老服务工作新部署、新要求,坚持补短板、强弱项、优服务、提质量,不断健全完善养老服务体系,创新养老服务模式,推进医养融合发展,较好地满足了老年人的健康养老服务需求。

健全政策机制

强化养老服务制度保障

强化组织领导。成立了由区政府领导任组长,民政、财政、卫健等部门主要领导为成员的全区养老服务工作协调推进领导小组,定期研究养老服务工作中存在的困难和问题,制定具体措施办法,加强督促指导。

强化经费保障。通过政府补助等方式支持民办养老机构夯实养老基础、开展医养结合服务,养老事业发展支出占全区民生支出的比重连续三年增加,其中,80%以上的区级福彩公益金用于发展养老事业。

强化政策支持。制定出台了《关于加快养老事业发展的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升服务质量的实施意见》等文件,积极鼓励引导支持社会力量兴办养老机构,争取国家和省级专项资金4200万元,支持民办养老机构建设,有效调动了社会资本参与养老事业发展的积极性。

加大设施投入

夯实养老服务硬件基础

区委、区政府始终坚持将养老事业发展放在全区经济社会大局中统筹考虑、精心谋划、全面部署。区政府每年将养老服务列入十件惠民实事,先后投资2.3亿元,建成了总寨、清水、银达等农村敬老院5所、社会福利院1所、老年养护院1所、社区老年人日间照料中心26个、农村互助老人幸福院77个、老年人活动中心2个,公办养老机构数量逐年增加。

积极引导社会资本参与养老事业发展,引进社会资本2.17亿元,建成了酒泉鑫隆夕阳红老年公寓、老来乐老年公寓、春光养老院等民办养老机构3所。今年,该区又投资2亿元,实施了鑫隆夕阳红老年公寓二期项目,可新增养老床位1100张。全区养老床位数将达到3000张,每千名老人拥有床位数达到47张。与此同时,大力构筑居家养老服务体系,建设居家养老服务信息平台,拓展居家养老服务内容。随着公办、民办养老机构加快建设和区、乡(社区)两级养老服务体系逐步完善,为全区养老事业发展奠定了坚实基础、提供了有力保障。

强化标准化管理

全面提升养老服务质量

对标对表抓改造。积极申报实施“百院万床”改造提升项目,对照《养老院服务质量大检查指南》确定的117项指标,对养老福利机构的基础建设、安全设备、医疗保障等方面30个项目进行了集中改造,建成微型消防站10个,进一步规范了管理服务并夯实标准化工作基础。

落实规范抓服务。制定印发《肃州区养老院服务质量建设专项行动实施方案》,指导养老、福利机构围绕护理、膳食、卫生、安全等方面,收集适用的法律法规和标准20余项,制定《安全消防规范》《卫生管理规范》等管理服务制度18项,切实做到了用制度管人、用标准管事。

督查指导抓提升。实行《领导干部包点工作制度》,深入乡镇、社区开展宣传动员,分期分批组织有意愿的散居特困老人体验养老院的生活待遇和护理服务,持续提高老人入住率。

标准操作抓服务。加大养老专业服务人才的培训力度,定期组织养老服务人员学习护理知识,按照服务标准、操作规范和照料需求进行规范操作。采用政府购买服务方式,积极为公办养老机构配备护理人员51名,有效提升了公办养老机构的管理服务水平和能力。

智慧养老抓平台。建立了肃州区智慧养老信息平台,依托信息化手段为老年人提供助餐、助洁、助医等居家养老服务,让每一位老年人足不出户就可以享受到方便、快捷、安全的医疗健康服务,努力打造“15分钟为老服务圈”。

创新养老模式

拓展医养结合新途径

试点养老机构全面开展医养结合工作。采取公建民营模式,引进酒泉心怡康医院运营肃州区老年养护院开展医养结合试点工作,设立老年公寓、医疗康复中心、护理中心等服务区,为全区失能、半失能老人提供生活照料、膳食供应、医疗保健、康复护理、精神慰藉等八大专业化医养结合服务。

公办养老机构全部提供医养结合服务。在现有6所公办养老机构中设立了标准化医务室和基本医疗设备,配置多功能护理床位50张,定期邀请区属医疗卫生机构到养老机构开展诊疗、体检服务。

民办养老机构全力推行医养结合模式。支持春光养老院与神康医院合作,建立医养联合体。鼓励民办养老机构与酒泉市中医院等医疗机构长期开展医疗服务合作,对入驻老人开展健康评估、诊疗服务、住院治疗。酒泉同济中西医结合医院建成健康体检中心,配备专业医疗设备,设置养老床位150张,为老人开展全方位的医养结合服务。

医疗卫生机构全方位开展医疗助老活动。搭建医疗绿色通道,区级医院全部开设了老年人就诊绿色通道,设立了老年病科,设立病床65张,对老年人就诊提供优先服务。各养老机构与医疗机构建立双向转诊、远程医疗、协议委托等合作关系,对危重病老年人进行及时救治。