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​酒泉市肃州区探索开辟社区治理新路径
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发布时间:2020-04-20

近年来,甘肃省酒泉市肃州区按照基础建设标准化、社区管理精细化、为民服务多元化、各项工作规范化“四化”要求,探索建立欠发达地区大党建引领下的基层社区治理新模式,为推进社区治理和服务创新开辟新路径,被民政部确定为甘肃省首家全国社区治理和服务创新实验区。

党建引领夯基础,创新机制添动力

认真贯彻落实习近平总书记关于社区治理方面的重要指示精神,探索建立以社区党组织为核心,居委会、业委会、物管会、社会组织、辖区单位等共同参与的“一核多元”基层治理体系。高站位谋划部署,成立由区委主要领导挂帅的社区建设指导委员会,21名区级领导分别包抓社区建设工作,每月定期召开联席会议研究解决具体问题。确定金泉路、东关苑、广厦3个社区作为试点单位,先行一步、探索经验,确保创建工作顺利开展。强党建凝聚合力,出台社区党建联席会议制度,深化推进“五联双报到”“聚力五牵手,共筑同心圆”行动,21个社区全部落实了街道、社区兼职委员制度和辖区单位、在职党员社区报到参与社区治理服务制度。全面推行以社区党建共抓、社区事务共商、社区服务共担、社会资源共享为内容的“四共”同创活动,推动形成区域化大党建新格局,全区431家企事业单位、37432人参与社区共筑共建。零距离服务群众,完善基础条件,城市社区全部建成800平方米以上的“一站式”便民服务大厅,设立社区网格服务场所95处、便民服务网点100个。大力推行“两长四员”服务模式和扁平化管理方式,所有社区全部设立社区事务、社区服务和城市管理办公室。

“三社联动”优服务,构建治理新平台

建好社区管理服务平台提升融合度。成立社会组织管理服务中心,围绕社区居民需求,完善便民服务、救助服务、卫生服务、文化服务、综治服务5大网络,为社区居民提供家政服务、居家养老、免费体检、中医理疗、托幼敬老、文化娱乐等优质高效的社会公共服务138项,惠及居民9万多人。探索“社区吹哨、部门报到、全面参与”社区动员机制,大力推行“街长制”,市区146家机关单位、11438名干部和社会志愿者带头参与城市管理。健全完善基层群众自治机制,建立居民协商议事会制度、“6+X”议事法及“小总理议事会”“居民议事厅”等议事平台,成为居民自治的“连心桥”。建好社会组织孵化平台增强承接力。建立政府、社区、社会组织三级孵化平台,登记备案社会组织117家为社会组织提供能力培训、成长评估等6种基本孵化服务。推行政府购买公共服务机制,今年财政投入资金300万元,组织实施治理服务项目23项,有效发挥了财政资金引导作用。建好社工服务平台拓展服务链。加强社工人才队伍建设,拓展志愿服务范围,推进“社工+义工”双工服务方式,设立21个社区社会工作服务站,组建志愿服务组织112个3.3万人。通过实施志愿服务积分制度和爱心超市,激励吸引居民参与志愿服务,形成了“老妈妈唠嗑队”“同心360”“四点半课堂”“爱心敲门行动”等一批服务品牌。

健全机制强保障,管理服务上水平

制度建设到位,制定出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等10多项文件,健全完善干部管理、追究问责等20多项制度,社区治理服务步入科学化、规范化轨道。资金保障到位,区财政将创建工作经费和社区基础设施建设资金全额纳入预算,每年为每个社区下拨经费12万元用于城市社区公用及服务群众经费,社区聘用制干部报酬、楼院支部书记工作补助分别达到每人每年3.2万元和3600元。项目管理到位,建立社区申报、政府审批、社会组织和社工承接、居民和社区共同监督的“三社联动”项目管理机制,把项目内容、服务质量及日常管理等各个环节置于居民参与评议中进行,确保项目顺民心、效果好。至目前,该区争取省级扶持项目3个,整合司法、残联、志愿服务及公益慈善基金等资源,实施“三社联动”项目50余个,群众获得感、幸福感明显增强。


 


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​酒泉市肃州区探索开辟社区治理新路径

日期:2020-04-20 来源:酒泉市民政局

近年来,甘肃省酒泉市肃州区按照基础建设标准化、社区管理精细化、为民服务多元化、各项工作规范化“四化”要求,探索建立欠发达地区大党建引领下的基层社区治理新模式,为推进社区治理和服务创新开辟新路径,被民政部确定为甘肃省首家全国社区治理和服务创新实验区。

党建引领夯基础,创新机制添动力

认真贯彻落实习近平总书记关于社区治理方面的重要指示精神,探索建立以社区党组织为核心,居委会、业委会、物管会、社会组织、辖区单位等共同参与的“一核多元”基层治理体系。高站位谋划部署,成立由区委主要领导挂帅的社区建设指导委员会,21名区级领导分别包抓社区建设工作,每月定期召开联席会议研究解决具体问题。确定金泉路、东关苑、广厦3个社区作为试点单位,先行一步、探索经验,确保创建工作顺利开展。强党建凝聚合力,出台社区党建联席会议制度,深化推进“五联双报到”“聚力五牵手,共筑同心圆”行动,21个社区全部落实了街道、社区兼职委员制度和辖区单位、在职党员社区报到参与社区治理服务制度。全面推行以社区党建共抓、社区事务共商、社区服务共担、社会资源共享为内容的“四共”同创活动,推动形成区域化大党建新格局,全区431家企事业单位、37432人参与社区共筑共建。零距离服务群众,完善基础条件,城市社区全部建成800平方米以上的“一站式”便民服务大厅,设立社区网格服务场所95处、便民服务网点100个。大力推行“两长四员”服务模式和扁平化管理方式,所有社区全部设立社区事务、社区服务和城市管理办公室。

“三社联动”优服务,构建治理新平台

建好社区管理服务平台提升融合度。成立社会组织管理服务中心,围绕社区居民需求,完善便民服务、救助服务、卫生服务、文化服务、综治服务5大网络,为社区居民提供家政服务、居家养老、免费体检、中医理疗、托幼敬老、文化娱乐等优质高效的社会公共服务138项,惠及居民9万多人。探索“社区吹哨、部门报到、全面参与”社区动员机制,大力推行“街长制”,市区146家机关单位、11438名干部和社会志愿者带头参与城市管理。健全完善基层群众自治机制,建立居民协商议事会制度、“6+X”议事法及“小总理议事会”“居民议事厅”等议事平台,成为居民自治的“连心桥”。建好社会组织孵化平台增强承接力。建立政府、社区、社会组织三级孵化平台,登记备案社会组织117家为社会组织提供能力培训、成长评估等6种基本孵化服务。推行政府购买公共服务机制,今年财政投入资金300万元,组织实施治理服务项目23项,有效发挥了财政资金引导作用。建好社工服务平台拓展服务链。加强社工人才队伍建设,拓展志愿服务范围,推进“社工+义工”双工服务方式,设立21个社区社会工作服务站,组建志愿服务组织112个3.3万人。通过实施志愿服务积分制度和爱心超市,激励吸引居民参与志愿服务,形成了“老妈妈唠嗑队”“同心360”“四点半课堂”“爱心敲门行动”等一批服务品牌。

健全机制强保障,管理服务上水平

制度建设到位,制定出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等10多项文件,健全完善干部管理、追究问责等20多项制度,社区治理服务步入科学化、规范化轨道。资金保障到位,区财政将创建工作经费和社区基础设施建设资金全额纳入预算,每年为每个社区下拨经费12万元用于城市社区公用及服务群众经费,社区聘用制干部报酬、楼院支部书记工作补助分别达到每人每年3.2万元和3600元。项目管理到位,建立社区申报、政府审批、社会组织和社工承接、居民和社区共同监督的“三社联动”项目管理机制,把项目内容、服务质量及日常管理等各个环节置于居民参与评议中进行,确保项目顺民心、效果好。至目前,该区争取省级扶持项目3个,整合司法、残联、志愿服务及公益慈善基金等资源,实施“三社联动”项目50余个,群众获得感、幸福感明显增强。