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第二次全国地名普查工作督查情况通报
来源:
发布时间:2017-03-29

各市(州)第二次全国地名普查领导小组办公室:

为全面了解和掌握各市(州)地名普查工作进展情况,根据《关于对全省第二次全国地名普查工作进展情况进行督查的通知》(甘民电〔2016〕27号)和《甘肃省第二次全国地名普查督查工作实施方案》(甘地普办发〔2016〕2号)要求,3月下旬至4月中旬,省地名普查办分3组对全省地名普查进行了认真的实地督查,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

这次督查,采取听汇报、查阅资料和实地查看等方式,对全省14个市(州)和43个县(市、区)地名普查工作开展情况进行了全面督查。总体上看,各地工作开展的比较顺利,部分单位能够按照年度工作计划狠抓落实。

一是组织领导有力。各地能够把地名普查工作摆到议事日程,作为今年政府一项主要工作来抓。天水、兰州、金昌、平凉、定西、庆阳、酒泉、嘉峪关市和临夏州,地名普查工作做到了早部署早安排,主要领导亲自研究年度工作计划和重要工作实施方案,亲自参加相关会议、培训、实地检查等活动,亲自协调解决地名普查工作中遇到的困难和问题,有力的推动了本单位地名普查工作顺利进行。

二是工作扎实细致。从督查情况看,大部分单位今年地名普查工作都抓的比较细、比较实。天水、兰州、金昌、白银市年度工作安排要求严、标准高,制定计划周密;陇南市在普查工作中实行周报告、月汇总、季检查等制度,开展工作有的放矢;甘南州针对少数民族地区地名标准化处理难度大、任务重的问题,在全州范围内选拔具备藏汉双语的技术人员参与地名普查工作;武威、张掖市针对与技术服务公司签定合同较晚的实际,认真细化工作任务,明确目标责任,做到了各项工作有人管、有具体人抓,进一步加强了与技术服务单位工作上的协调配合。

三是成效比较明显。目前,各地地名普查工作都在紧锣密鼓、有条不紊的展开。根据各地上报的有关资料和督查组实地检查的情况统计:全省收集资料完成了89.2%,其中嘉峪关、白银、金昌市和临夏州100%,酒泉、天水、庆阳市99%,陇南市96%,定西市93%;全省编写调查目录完成了92%,其中嘉峪关、白银、庆阳、平凉市100%,天水市96%,金昌市95%,兰州、陇南市92%;全省外业采集完成了48%,其中嘉峪关、金昌市95%,兰州、平凉市62%,白银市60%;全省普查资金列支共1108万元,其中酒泉市135万元,临夏州126万元,兰州市115万元,庆阳市170万元,天水市100万元,白银市95万元,陇南市92万元,金昌市86万元。

四是大部分单位工作配合积极主动。3月初省地名普查办下发地名普查督查通知时,要求各市(州)在3月20日之前上报地名普查工作进度有关数据,能按时限和填写要求上报的单位有:兰州、天水、庆阳、张掖、武威、白银、嘉峪关、酒泉市和临夏、甘南州。今年地名普查信息报送情况:武威市报送8条采用1条,庆阳市报送7条采用1条,天水市报送5条采用3条,兰州市报送5条采用1条,定西市报送5条采用1条,陇南市报送4条,金昌、张掖市和甘南州各报送1条。

二、存在的主要问题

尽管全省地名普查工作整体形势较好,但在这次督查中也发现了一些不容忽视的问题。一是少数单位领导重视程度还不够。主要表现在:对地名普查工作参与少、过问少,从思想上还没有真正认识到地名普查工作的重要性;一些领导特别是个别民政局领导对地名普查有关知识了解掌握的很浮浅,工作中出现不会组织、不会指导的问题;少数单位地名普查配套经费至今仍未落实,即使落实了,数量也非常有限,与地名普查成果转化、地名标志设置所需经费相差甚远,截至目前,甘南州、定西市、平凉市、武威市、张掖市配套经费仍未落实。二是地名普查工作进展不平衡。同样一项工作,同一时间部署安排的,有的单位进度缓慢。例如外业采集,张掖市才完成22%,武威市27%,临夏州32%,定西市32%,陇南市35%,酒泉市35%,从抽查县(市、区)的情况看,有个别县外业采集才刚刚开始。三是个别单位与技术服务公司工作配合不默契。在地名普查培训和推进会上多次强调,政府组织与技术服务公司合作要处理好“相互协作、取长补短”的关系,但有的单位督促协调不力,提供资料不及时。特别是个别县级民政部门领导,认为此项工作招标了,应由技术服务公司全部负责,当甩手掌柜;还有的认为前期资料收集阶段所做的工作不是份内的事,与技术服务公司讲条件,迟迟不签定“合作协议”,严重影响了工作进度。四是少数单位上报资料不及时。要求各市(州)在3月20日之前上报地名普查工作进度有关数据,但陇南、平凉、定西和金昌市未按时限上报。2016年,嘉峪关、白银、平凉、酒泉市和临夏州未报送地名普查信息。

三、工作要求

今年是地名普查关键年,任务重、工作量大,要完成地名标准化处理、建立数据库、成果转化、地名标志设置等工作。民政部区划地名司年度考核综合评估分值全部放在地名普查工作上,足以说明今年地名普查工作的重要性,加之部分单位由于招标技术服务公司晚、工作配合不默契等原因,造成2015年工作任务未按时完成,无形中加重了今年的工作量。为顺利完成年度地名普查工作任务,高质量、高标准的迎接国务院地名普查办公室督导组来我省督查地名普查工作,现提出如下要求:

(一)要切实增强紧迫感。各地地名普查领导小组办公室领导要进一步提高对地名普查工作重要性的认识,要把这项工作真正当做国家任务、民政重点和中心工作认真对待,不能只是一般性要求、一般性用力、一般性推动,更不能“一包了之”、“一推了之”。国务院地名普查督导组将在7月份来我省督查,各市(州)要认真准备地名普查阶段性成果清单,成果转化规划,地名数据库,地名标志设置,地名普查总量80%工作完成情况、清理整治不规范地名标志工作进展情况和普查经费落实情况等综合汇报材料,尤其是张掖、武威、甘南、白银、兰州、平凉、庆阳等市(州)要充分做好迎接督查的准备工作。

(二)要切实加快进度。各地地名普查领导小组办公室要认真理清工作思路,把握工作重点,查找薄弱环节,要认真查找本单位地名普查工作进度和质量存在的差距。特别是由于招标技术服务公司较晚,严重影响了2015年工作进度,甚至至今还未完成2015年度的工作任务的单位,要切实加强组织领导,选派得力人员配合技术服务公司的工作,压实工作责任,严格按照工作计划抓好落实,把损失的时间弥补回来,把耽误了的工作赶上来,切实做到任务和时间节点同步,确保全省整体推进。

(三)要切实提高质量。地名普查成果利国利民,“质量”是检验地名普查成果的重要标准。各地地名普查领导小组办公室要把地名普查质量作为头等大事抓紧抓好,不能把工作只放在“开几个会、发几个文、办几个班”上,要切实把责任扛在肩上、工作放在心上、标准严在份上,要严格对照《第二次全国地名普查质量评价体系》,逐条逐项扎扎实实抓好落实,确保通过国务院地名普查办公室的检查验收。

(四)要切实增强号令意识。各地地名普查领导小组办公室要有大局观念,自觉树立“一盘棋”的意识。对各级业务部门需要收集上报的相关资料,要按照时限要求报送,今年各市(州)地名普查信息报送量不得少于10条;要按照《甘肃省第二次全国地名普查进展情况月度统计表》如实填写按时上报;要严格落实《甘肃省第二次全国地名普查经费管理使用制度》,必须做到专款专用,按照程序使用,经得起审计部门检查;要严格遵守《甘肃省第二次全国地名普查涉密资料管理制度》,对涉密资料的使用和管理,必须落实专人专管,要经常检查管理落实情况,若出现丢失或涉密等问题,要及时逐级报告。

 

附:甘肃省第二次全国地名普查进展情况月度统计表

 

 

 

 

 

 

甘肃省第二次全国地名普查领导小组办公室

2016年4月26日

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第二次全国地名普查工作督查情况通报

日期:2017-03-29 来源:

各市(州)第二次全国地名普查领导小组办公室:

为全面了解和掌握各市(州)地名普查工作进展情况,根据《关于对全省第二次全国地名普查工作进展情况进行督查的通知》(甘民电〔2016〕27号)和《甘肃省第二次全国地名普查督查工作实施方案》(甘地普办发〔2016〕2号)要求,3月下旬至4月中旬,省地名普查办分3组对全省地名普查进行了认真的实地督查,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

这次督查,采取听汇报、查阅资料和实地查看等方式,对全省14个市(州)和43个县(市、区)地名普查工作开展情况进行了全面督查。总体上看,各地工作开展的比较顺利,部分单位能够按照年度工作计划狠抓落实。

一是组织领导有力。各地能够把地名普查工作摆到议事日程,作为今年政府一项主要工作来抓。天水、兰州、金昌、平凉、定西、庆阳、酒泉、嘉峪关市和临夏州,地名普查工作做到了早部署早安排,主要领导亲自研究年度工作计划和重要工作实施方案,亲自参加相关会议、培训、实地检查等活动,亲自协调解决地名普查工作中遇到的困难和问题,有力的推动了本单位地名普查工作顺利进行。

二是工作扎实细致。从督查情况看,大部分单位今年地名普查工作都抓的比较细、比较实。天水、兰州、金昌、白银市年度工作安排要求严、标准高,制定计划周密;陇南市在普查工作中实行周报告、月汇总、季检查等制度,开展工作有的放矢;甘南州针对少数民族地区地名标准化处理难度大、任务重的问题,在全州范围内选拔具备藏汉双语的技术人员参与地名普查工作;武威、张掖市针对与技术服务公司签定合同较晚的实际,认真细化工作任务,明确目标责任,做到了各项工作有人管、有具体人抓,进一步加强了与技术服务单位工作上的协调配合。

三是成效比较明显。目前,各地地名普查工作都在紧锣密鼓、有条不紊的展开。根据各地上报的有关资料和督查组实地检查的情况统计:全省收集资料完成了89.2%,其中嘉峪关、白银、金昌市和临夏州100%,酒泉、天水、庆阳市99%,陇南市96%,定西市93%;全省编写调查目录完成了92%,其中嘉峪关、白银、庆阳、平凉市100%,天水市96%,金昌市95%,兰州、陇南市92%;全省外业采集完成了48%,其中嘉峪关、金昌市95%,兰州、平凉市62%,白银市60%;全省普查资金列支共1108万元,其中酒泉市135万元,临夏州126万元,兰州市115万元,庆阳市170万元,天水市100万元,白银市95万元,陇南市92万元,金昌市86万元。

四是大部分单位工作配合积极主动。3月初省地名普查办下发地名普查督查通知时,要求各市(州)在3月20日之前上报地名普查工作进度有关数据,能按时限和填写要求上报的单位有:兰州、天水、庆阳、张掖、武威、白银、嘉峪关、酒泉市和临夏、甘南州。今年地名普查信息报送情况:武威市报送8条采用1条,庆阳市报送7条采用1条,天水市报送5条采用3条,兰州市报送5条采用1条,定西市报送5条采用1条,陇南市报送4条,金昌、张掖市和甘南州各报送1条。

二、存在的主要问题

尽管全省地名普查工作整体形势较好,但在这次督查中也发现了一些不容忽视的问题。一是少数单位领导重视程度还不够。主要表现在:对地名普查工作参与少、过问少,从思想上还没有真正认识到地名普查工作的重要性;一些领导特别是个别民政局领导对地名普查有关知识了解掌握的很浮浅,工作中出现不会组织、不会指导的问题;少数单位地名普查配套经费至今仍未落实,即使落实了,数量也非常有限,与地名普查成果转化、地名标志设置所需经费相差甚远,截至目前,甘南州、定西市、平凉市、武威市、张掖市配套经费仍未落实。二是地名普查工作进展不平衡。同样一项工作,同一时间部署安排的,有的单位进度缓慢。例如外业采集,张掖市才完成22%,武威市27%,临夏州32%,定西市32%,陇南市35%,酒泉市35%,从抽查县(市、区)的情况看,有个别县外业采集才刚刚开始。三是个别单位与技术服务公司工作配合不默契。在地名普查培训和推进会上多次强调,政府组织与技术服务公司合作要处理好“相互协作、取长补短”的关系,但有的单位督促协调不力,提供资料不及时。特别是个别县级民政部门领导,认为此项工作招标了,应由技术服务公司全部负责,当甩手掌柜;还有的认为前期资料收集阶段所做的工作不是份内的事,与技术服务公司讲条件,迟迟不签定“合作协议”,严重影响了工作进度。四是少数单位上报资料不及时。要求各市(州)在3月20日之前上报地名普查工作进度有关数据,但陇南、平凉、定西和金昌市未按时限上报。2016年,嘉峪关、白银、平凉、酒泉市和临夏州未报送地名普查信息。

三、工作要求

今年是地名普查关键年,任务重、工作量大,要完成地名标准化处理、建立数据库、成果转化、地名标志设置等工作。民政部区划地名司年度考核综合评估分值全部放在地名普查工作上,足以说明今年地名普查工作的重要性,加之部分单位由于招标技术服务公司晚、工作配合不默契等原因,造成2015年工作任务未按时完成,无形中加重了今年的工作量。为顺利完成年度地名普查工作任务,高质量、高标准的迎接国务院地名普查办公室督导组来我省督查地名普查工作,现提出如下要求:

(一)要切实增强紧迫感。各地地名普查领导小组办公室领导要进一步提高对地名普查工作重要性的认识,要把这项工作真正当做国家任务、民政重点和中心工作认真对待,不能只是一般性要求、一般性用力、一般性推动,更不能“一包了之”、“一推了之”。国务院地名普查督导组将在7月份来我省督查,各市(州)要认真准备地名普查阶段性成果清单,成果转化规划,地名数据库,地名标志设置,地名普查总量80%工作完成情况、清理整治不规范地名标志工作进展情况和普查经费落实情况等综合汇报材料,尤其是张掖、武威、甘南、白银、兰州、平凉、庆阳等市(州)要充分做好迎接督查的准备工作。

(二)要切实加快进度。各地地名普查领导小组办公室要认真理清工作思路,把握工作重点,查找薄弱环节,要认真查找本单位地名普查工作进度和质量存在的差距。特别是由于招标技术服务公司较晚,严重影响了2015年工作进度,甚至至今还未完成2015年度的工作任务的单位,要切实加强组织领导,选派得力人员配合技术服务公司的工作,压实工作责任,严格按照工作计划抓好落实,把损失的时间弥补回来,把耽误了的工作赶上来,切实做到任务和时间节点同步,确保全省整体推进。

(三)要切实提高质量。地名普查成果利国利民,“质量”是检验地名普查成果的重要标准。各地地名普查领导小组办公室要把地名普查质量作为头等大事抓紧抓好,不能把工作只放在“开几个会、发几个文、办几个班”上,要切实把责任扛在肩上、工作放在心上、标准严在份上,要严格对照《第二次全国地名普查质量评价体系》,逐条逐项扎扎实实抓好落实,确保通过国务院地名普查办公室的检查验收。

(四)要切实增强号令意识。各地地名普查领导小组办公室要有大局观念,自觉树立“一盘棋”的意识。对各级业务部门需要收集上报的相关资料,要按照时限要求报送,今年各市(州)地名普查信息报送量不得少于10条;要按照《甘肃省第二次全国地名普查进展情况月度统计表》如实填写按时上报;要严格落实《甘肃省第二次全国地名普查经费管理使用制度》,必须做到专款专用,按照程序使用,经得起审计部门检查;要严格遵守《甘肃省第二次全国地名普查涉密资料管理制度》,对涉密资料的使用和管理,必须落实专人专管,要经常检查管理落实情况,若出现丢失或涉密等问题,要及时逐级报告。

 

附:甘肃省第二次全国地名普查进展情况月度统计表

 

 

 

 

 

 

甘肃省第二次全国地名普查领导小组办公室

2016年4月26日