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甘肃省民政厅 甘肃省财政厅 关于加强全省建设100个综合养老服务中心 项目和资金管理工作的通知
来源:
发布时间:2021-04-21

甘肃省民政厅 甘肃省财政厅 关于加强全省建设100个综合养老服务中心 项目和资金管理工作的通知

各市(州)民政局、财政局,兰州新区民政司法和社保局、财政局:

根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发10件为民实事方案的通知》(甘政办发〔2021〕10号,以下简称《方案》)和省政府督查室《关于真抓实干扎实做好2021年省委省政府为民办10件实事工作的通知》(甘政督发电〔2021〕114号)要求,为确保按时、高质、高效完成“全省建设100个城市街道综合养老服务中心”工作任务,现就加强项目和资金管理工作有关事宜通知如下:

一、靠实工作责任

各级民政、财政部门要提高政治站位,进一步把思想认识统一到省委、省政府的安排部署上来,切实增强工作的责任感和使命感。民政部门要积极履行牵头职责,主动作为,坚持把城市街道综合养老服务中心建设列入年度中心工作和重点任务,精心部署、周密安排,真正把好事办好、实事办实,让广大老年人真正享受到发展的实惠和红利。要认真对照《方案》,逐个项目建立责任制,强化目标导向、结果导向,确定项目牵头领导和具体责任人,进一步明确项目建设时间、进度、人员、管理等各个环节责任,把全年任务细化到季、阶段性任务细化到月,层层传导压力,层层压实责任。民政、财政部门要加强资金的统筹与管理,各地在3月15日之前上报《实施方案》时须将项目配套资金的预算安排落实到位。各地财政部门收到省级补助资金后,应于30日内将资金下达到各地民政部门或相关单位。省民政厅将会同相关部门,组织有关业务骨干、专家学者成立评审组,对各地方案进行审定,提出意见建议,确保《实施方案》符合省上办实事任务要求,符合当地工作实际。

二、统筹使用资金

各级财政、民政部门要从项目建设一开始就将资金的统筹、使用和管理列入重要议事日程,按照“公开透明、专款专用”的原则,提高资金使用效率。省级财政预算安排补助资金下达后,市、县两级财政应及时筹措下达本级补助配套资金,确保各级项目建设资金及时、足额到位,不得因资金配套不到位,影响项目建设进度。各地民政部门在确定配套资金足额到位的前提下,可以根据项目的具体情况,统筹使用资金,对基础条件好的养老服务中心少补一点、基础条件差的养老服务中心多补一点,不搞一刀切,提高资金使用效率。在此基础上,各地要注重发挥市场的作用,积极鼓励和吸引社会资本加大对项目建设的投入,参与建设和运营。

项目实施过程中,涉及政府采购和购买服务的,按照有关法定程序办理。对辅助工作、技术服务涉及委托事项的,依法依规签订委托协议。项目单位要强化合同管理,加强对政府采购和购买服务合同、委托协议的审核以及成果验收管理,必要时可通过聘请法律专业人士等方式审核合同文本,降低合同风险,确保资金使用效益。使用该项目资金形成的资产按国家有关要求进行登记管理。

三、加强督导检查

各级民政、财政部门应当在预算执行中开展绩效管理,在项目结束后按照要求组织开展绩效评价工作。省民政厅将协调相关单位成立项目建设协调推进领导小组,加强对项目建设和资金使用的全程督导检查,加强对项目建设规划选址的研究审定、推进实施的实地指导以及评估验收,指导市(州)、县(市、区)民政部门严格按照建设方案、建设内容抓好项目施工及评估验收工作。各市(州)民政局也要建立健全项目建设和资金使用督查机制,全程做好跟踪调度,认真分析研判项目推进中出现的新情况、新问题,及时上报各市(州)政府及省民政厅,妥善解决工作中遇到的困难和问题,有力推进项目任务有效实施。省上将对工作推进有力、成效明显的地区进行通报表扬,总结推广经验做法;对工作进展缓慢、落实不力的,督促其及时整改。项目建设完成后,要组织力量对资金使用管理情况进行专项审计,对于综合养老服务中心改造提升工程资金使用管理中存在的各类违法违纪行为,依照《预算法》、《预算法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理。

各级民政部门要对标办实事目标任务、时间节点和工作进度,建立动态工作台账,实施清单化推进、台账式管理,确保工作任务落细落实。从3月份开始,市(州)民政部门于每月30日前将当月工作进展情况动态工作台账(详见附件1)报送省民政厅。工作进展情况应包含项目实施进度、任务完成情况、资金管理使用情况以及存在的问题和工作计划等方面内容。同时,为方便工作联系,请各市(州)民政部门将2021年为民办实事工作联系表(附件2)于3月15日前报送省民政厅。


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甘肃省民政厅 甘肃省财政厅 关于加强全省建设100个综合养老服务中心 项目和资金管理工作的通知

日期:2021-04-21 来源:

各市(州)民政局、财政局,兰州新区民政司法和社保局、财政局:

根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发10件为民实事方案的通知》(甘政办发〔2021〕10号,以下简称《方案》)和省政府督查室《关于真抓实干扎实做好2021年省委省政府为民办10件实事工作的通知》(甘政督发电〔2021〕114号)要求,为确保按时、高质、高效完成“全省建设100个城市街道综合养老服务中心”工作任务,现就加强项目和资金管理工作有关事宜通知如下:

一、靠实工作责任

各级民政、财政部门要提高政治站位,进一步把思想认识统一到省委、省政府的安排部署上来,切实增强工作的责任感和使命感。民政部门要积极履行牵头职责,主动作为,坚持把城市街道综合养老服务中心建设列入年度中心工作和重点任务,精心部署、周密安排,真正把好事办好、实事办实,让广大老年人真正享受到发展的实惠和红利。要认真对照《方案》,逐个项目建立责任制,强化目标导向、结果导向,确定项目牵头领导和具体责任人,进一步明确项目建设时间、进度、人员、管理等各个环节责任,把全年任务细化到季、阶段性任务细化到月,层层传导压力,层层压实责任。民政、财政部门要加强资金的统筹与管理,各地在3月15日之前上报《实施方案》时须将项目配套资金的预算安排落实到位。各地财政部门收到省级补助资金后,应于30日内将资金下达到各地民政部门或相关单位。省民政厅将会同相关部门,组织有关业务骨干、专家学者成立评审组,对各地方案进行审定,提出意见建议,确保《实施方案》符合省上办实事任务要求,符合当地工作实际。

二、统筹使用资金

各级财政、民政部门要从项目建设一开始就将资金的统筹、使用和管理列入重要议事日程,按照“公开透明、专款专用”的原则,提高资金使用效率。省级财政预算安排补助资金下达后,市、县两级财政应及时筹措下达本级补助配套资金,确保各级项目建设资金及时、足额到位,不得因资金配套不到位,影响项目建设进度。各地民政部门在确定配套资金足额到位的前提下,可以根据项目的具体情况,统筹使用资金,对基础条件好的养老服务中心少补一点、基础条件差的养老服务中心多补一点,不搞一刀切,提高资金使用效率。在此基础上,各地要注重发挥市场的作用,积极鼓励和吸引社会资本加大对项目建设的投入,参与建设和运营。

项目实施过程中,涉及政府采购和购买服务的,按照有关法定程序办理。对辅助工作、技术服务涉及委托事项的,依法依规签订委托协议。项目单位要强化合同管理,加强对政府采购和购买服务合同、委托协议的审核以及成果验收管理,必要时可通过聘请法律专业人士等方式审核合同文本,降低合同风险,确保资金使用效益。使用该项目资金形成的资产按国家有关要求进行登记管理。

三、加强督导检查

各级民政、财政部门应当在预算执行中开展绩效管理,在项目结束后按照要求组织开展绩效评价工作。省民政厅将协调相关单位成立项目建设协调推进领导小组,加强对项目建设和资金使用的全程督导检查,加强对项目建设规划选址的研究审定、推进实施的实地指导以及评估验收,指导市(州)、县(市、区)民政部门严格按照建设方案、建设内容抓好项目施工及评估验收工作。各市(州)民政局也要建立健全项目建设和资金使用督查机制,全程做好跟踪调度,认真分析研判项目推进中出现的新情况、新问题,及时上报各市(州)政府及省民政厅,妥善解决工作中遇到的困难和问题,有力推进项目任务有效实施。省上将对工作推进有力、成效明显的地区进行通报表扬,总结推广经验做法;对工作进展缓慢、落实不力的,督促其及时整改。项目建设完成后,要组织力量对资金使用管理情况进行专项审计,对于综合养老服务中心改造提升工程资金使用管理中存在的各类违法违纪行为,依照《预算法》、《预算法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理。

各级民政部门要对标办实事目标任务、时间节点和工作进度,建立动态工作台账,实施清单化推进、台账式管理,确保工作任务落细落实。从3月份开始,市(州)民政部门于每月30日前将当月工作进展情况动态工作台账(详见附件1)报送省民政厅。工作进展情况应包含项目实施进度、任务完成情况、资金管理使用情况以及存在的问题和工作计划等方面内容。同时,为方便工作联系,请各市(州)民政部门将2021年为民办实事工作联系表(附件2)于3月15日前报送省民政厅。