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酒泉市民政系统助力乡村振兴富有成效
来源:酒泉市民政局
发布时间:2021-10-13

酒泉市民政系统助力乡村振兴富有成效

酒泉市民政局认真学习习近平总书记巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村战略有效衔接的重要论述,全面贯彻落实中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,把持续巩固和拓展脱贫攻坚成果、强化同乡村振兴有效衔接作为民政第一要务高度重视统筹推进,持续发力精准用力抓好农村低保、特困供养、临时救助等民生兜底保障工作,取得积极实效。

一是提高政治站位,强化职责意识。局党组坚持把深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会和 “七一”重要讲话精神,与对甘肃重要讲话和指示、对民政工作的重要批示指示精神紧密结合,列入理论学习中心组学习和干部职工学习重要内容,统一思想,凝聚共识,不断强化履职尽责的思想自觉、政治自觉和行动自觉,确保中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署落地生根。及时召开党组会议专题研究,安排部署开展脱贫人口和低收入家庭的摸底排查,进一步加大临时救助力度,做到分类施保、精准施救,确保困难群众基本生活保障,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不变形、不走样、有成色、见实效。成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接兜底保障专责工作组,及时跟进出台了《巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《酒泉市临时救助实施办法》《关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知》等法规文件,把持续巩固兜底保障成果、加大重点人群兜底救助力度作为民政重中之重工作强力推进落实,主要领导统筹协调,专题研究制定具体实施措施部署推进,分管领导紧盯进度不放靠前督战,推动见实见效,具体业务科室持续跟踪狠抓落实,确保各项兜底保障政策兜得住、兜得牢、都得实,不断增强困难群众的幸福感、获得感、安全感。

二是稳步提高困难群众基本生活保障水平。认真落实省市关于提高城乡低保和特困供养救助标准部署要求,结合本地实际,持续改善困难群众生活境况。今年农村低保标准提高8%,由4428元提高到4788元,一、二类对象月补助水平由369元、350元提高到399元、378元(即年补助水平分别由4428元、4200元提高到4788元、4536元),三类对象月人均补差84元,四类对象月人均补差58元。农村特困集中供养基本生活标准年人均不低于7716元,照料护理标准按具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、丧失生活自理能力三种情形,分别补助不低于每人每年3180元、4860元、6300元;分散供养基本生活标准年人均不低于7216元,照料护理标准按具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、丧失生活自理能力三种情形,分别补助不低于每人每年2180元、3860元、5300元。困难残疾人生活补贴每人每月增加10元,达到每人每月110元;重度残疾人护理补贴每人每月增加10元,达到每人每月130元和60元。

三是精准认定保障对象,做到应保尽保。针对个别地方政策理解运用上有偏差、政策执行上欠规范等问题,通过持续加大政策宣传和业务培训力度,进一步规范基层兜底保障对象认定程序,严格执行农村低保家庭困难状况评估指标体系,提高保障对象覆盖面和认定精准度。采取逐人逐户“地毯式”排查,全面掌握情况,健全完善兜底保障个人档案;全面落实低保长期公示、动态管理、定期核查、近亲属备案制度,运用农村低保信息定期核对联动机制,每两个月对现有低保对象和新申请对象是否存在“五有”情形进行信息核对,严格按照政策规定及时将不符合条件的农村低保对象退出保障范围或调整保障类别,做到保障对象动态管理、规范运行。截至目前,全市保障农村低保对象9801户19097人,其中一类1713户2618人、二类6113户11446人、三类1734户4487人、四类241户546人,共发放农村低保资金4543.23万元,为14438名残疾人发放补助资金1409.01万元。

四是完善特困供养办法,做到应养尽养。采取深摸细排、充实协议内容、调整监护人、重新签订协议等方式,进一步靠实监护责任,确保有人管,现已发放供养资金1549.28万元。通过扎实落实定期走访制度,完善探视走访记录,主动发现并解决好农村1484户1554名分散供养特困人员生活和安全方面的问题,确保事有人抓、问题有人解决。积极探索“资金+物资+服务”新模式,采取统筹使用分散供养特困人员护理补贴、政府购买服务和组织发动群团组织、社会组织、志愿者服务相结合等形式,着力抓好“四个一”服务(每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发、每半年发放一次衣被等生活必需品),着力抓好住房安全隐患排查治理,极大地改善了分散供养特困人员的生活居住环境,增强了他们的获得感和幸福感。

五是加大临时救助力度,做到应救则救。针对有的脱贫户脱贫质量不够高、比较脆弱,因大病、因残、因学、因产业失败、因就业不稳等原因,存在返贫风险的问题,我们认真落实困难群众主动发现机制,民情联络员关注留意周围群众家庭情况,及时发现、报告困难家庭信息;乡镇(街道)积极主动的开展临时救助工作,变被动为主动,变管理为服务,实现符合条件的困难群众足不出户就能得到救助。进一步完善临时救助制度,结合实际起草了《酒泉市临时救助实施办法》,经四届市政府第116次常务会议研究通过,以市政府名义颁布实施;督促指导县市区深入学习并认真落实市政府印发的《酒泉市临时救助实施办法》,坚决摒弃临时救助属地化管理的模糊认识,正确理解认识临时救助覆盖全体公民,无论户籍是否在本行政区域内,只要居住(暂住、滞留)在本行政区域内,且符合临时救助条件的家庭和个人,均可在本行政区域居住所在地或事故发生地申请临时救助。针对灾情疫情带来的影响,我们及时贯彻落实中央和省、市关于对受灾情疫情影响困难群众基本生活保障工作的安排部署,建立并认真落实低收入家庭预警监测和常态化救助帮扶机制,深入一线抓好摸排调查,重点对受灾、受疫情影响家庭进行走访探视,详细了解家庭基本情况及受困状况,对符合条件的及时录入信息系统并给予相应的救助帮扶,做到应保尽保、应救则救。进一步做好救急难工作,加大临时救助力度,落实便民利民措施,确保困难群众基本生活不出现问题。截至目前,全市临时救助困难群众11730户次19977人次,发放资金4040.04万元。

六是采取有力措施深化脱贫攻坚成果。按照省厅部署要求,扎实开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”,紧紧围绕三项重点任务,全力抓好重点人群摸底排查、兜底保障政策落实落细、发现的问题整改到位等工作,督促指导县市区在健全制度、完善机制、靠实责任等方面制定有力的措施办法,确保“回头看”工作实施有序、推进有力,取得实实在在的效果。扎实搞好2020年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作,全面落实省市关于2020年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作部署要求,制定下发了《全市民政领域2020年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改实施方案》《关于2020年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改措施》,督促指导县市区主动认领问题,严格按照整改方案和整改措施要求,全面整改反馈的问题,截至5月中旬涉及民政部门的问题已全部整改到位。全力抓好低收入群体和脱贫边缘户防贫监测帮扶工作,制定印发了《酒泉市低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作方案》,构建低收入人口动态监测和救助帮扶机制,着力从个人申请、主动发现、平台预警、部门协作四个维度上加大协同力度,进一步织密扎牢低收入人口动态监测救助网,实现对低收入人口风险点早发现和早救助,兜实兜牢防止规模性返贫的底线,持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。截止目前,我们获取预警信息2741条,其中红色356条,橙色19条;已救助182条,正在办理44条,持续关注149条。

七是深入推进兜底保障专项行动。扎实开展农村低保专项治理巩固提升、城乡低保资金突出问题整治、社会救助领域“解忧暖心传党恩”、社会救助政策宣传等专项行动,紧紧围绕持续巩固专项治理成果、开展社会救助兜底脱贫“回头看”、全面排查疫情防控等相关救助政策落实情况、全力整治低保资金管理发放不规范问题、集中化解社会救助领域信访事项、持续整治低保等社会救助经办服务作风问题等重点任务,守护好人民群众的每一分“保命钱”和每一笔“救助款”。组织全市民政系统党员、干部对低保对象、特困人员、低收入家庭、重病重残人员以及生活困难的退役军人党员、老党员、烈士遗属等特殊困难群众开展走访慰问,全市走访慰问低保、特困人员等特殊困难群众6909人,支出资金14.83万元;走访后解决政策问题277个、个案问题112个。聚焦重点地区和重点人群,扎实开展“地毯式”排查,全市排查走访困难群众13707人次,新纳入城乡低保对象811人、特困供养人员37人、低收入人员1925人;临时救助2795人,发放救助资金668万元。指导县市区深入开展“七个一”(印发一批社会救助政策宣传资料、制作一批公共服务电视宣传片、编发一批社会救助政策宣传短信、开设一批宣传专栏、张贴和悬挂一批的宣传标语、进行一次入户随机宣传、张贴一张“明白卡”)宣传活动,扩大覆盖面,增强针对性,为打造阳光、诚信低保奠定坚实基础。

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酒泉市民政系统助力乡村振兴富有成效

日期:2021-10-13 浏览次数: 来源:酒泉市民政局

酒泉市民政局认真学习习近平总书记巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村战略有效衔接的重要论述,全面贯彻落实中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,把持续巩固和拓展脱贫攻坚成果、强化同乡村振兴有效衔接作为民政第一要务高度重视统筹推进,持续发力精准用力抓好农村低保、特困供养、临时救助等民生兜底保障工作,取得积极实效。

一是提高政治站位,强化职责意识。局党组坚持把深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会和 “七一”重要讲话精神,与对甘肃重要讲话和指示、对民政工作的重要批示指示精神紧密结合,列入理论学习中心组学习和干部职工学习重要内容,统一思想,凝聚共识,不断强化履职尽责的思想自觉、政治自觉和行动自觉,确保中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署落地生根。及时召开党组会议专题研究,安排部署开展脱贫人口和低收入家庭的摸底排查,进一步加大临时救助力度,做到分类施保、精准施救,确保困难群众基本生活保障,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不变形、不走样、有成色、见实效。成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接兜底保障专责工作组,及时跟进出台了《巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《酒泉市临时救助实施办法》《关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知》等法规文件,把持续巩固兜底保障成果、加大重点人群兜底救助力度作为民政重中之重工作强力推进落实,主要领导统筹协调,专题研究制定具体实施措施部署推进,分管领导紧盯进度不放靠前督战,推动见实见效,具体业务科室持续跟踪狠抓落实,确保各项兜底保障政策兜得住、兜得牢、都得实,不断增强困难群众的幸福感、获得感、安全感。

二是稳步提高困难群众基本生活保障水平。认真落实省市关于提高城乡低保和特困供养救助标准部署要求,结合本地实际,持续改善困难群众生活境况。今年农村低保标准提高8%,由4428元提高到4788元,一、二类对象月补助水平由369元、350元提高到399元、378元(即年补助水平分别由4428元、4200元提高到4788元、4536元),三类对象月人均补差84元,四类对象月人均补差58元。农村特困集中供养基本生活标准年人均不低于7716元,照料护理标准按具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、丧失生活自理能力三种情形,分别补助不低于每人每年3180元、4860元、6300元;分散供养基本生活标准年人均不低于7216元,照料护理标准按具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、丧失生活自理能力三种情形,分别补助不低于每人每年2180元、3860元、5300元。困难残疾人生活补贴每人每月增加10元,达到每人每月110元;重度残疾人护理补贴每人每月增加10元,达到每人每月130元和60元。

三是精准认定保障对象,做到应保尽保。针对个别地方政策理解运用上有偏差、政策执行上欠规范等问题,通过持续加大政策宣传和业务培训力度,进一步规范基层兜底保障对象认定程序,严格执行农村低保家庭困难状况评估指标体系,提高保障对象覆盖面和认定精准度。采取逐人逐户“地毯式”排查,全面掌握情况,健全完善兜底保障个人档案;全面落实低保长期公示、动态管理、定期核查、近亲属备案制度,运用农村低保信息定期核对联动机制,每两个月对现有低保对象和新申请对象是否存在“五有”情形进行信息核对,严格按照政策规定及时将不符合条件的农村低保对象退出保障范围或调整保障类别,做到保障对象动态管理、规范运行。截至目前,全市保障农村低保对象9801户19097人,其中一类1713户2618人、二类6113户11446人、三类1734户4487人、四类241户546人,共发放农村低保资金4543.23万元,为14438名残疾人发放补助资金1409.01万元。

四是完善特困供养办法,做到应养尽养。采取深摸细排、充实协议内容、调整监护人、重新签订协议等方式,进一步靠实监护责任,确保有人管,现已发放供养资金1549.28万元。通过扎实落实定期走访制度,完善探视走访记录,主动发现并解决好农村1484户1554名分散供养特困人员生活和安全方面的问题,确保事有人抓、问题有人解决。积极探索“资金+物资+服务”新模式,采取统筹使用分散供养特困人员护理补贴、政府购买服务和组织发动群团组织、社会组织、志愿者服务相结合等形式,着力抓好“四个一”服务(每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发、每半年发放一次衣被等生活必需品),着力抓好住房安全隐患排查治理,极大地改善了分散供养特困人员的生活居住环境,增强了他们的获得感和幸福感。

五是加大临时救助力度,做到应救则救。针对有的脱贫户脱贫质量不够高、比较脆弱,因大病、因残、因学、因产业失败、因就业不稳等原因,存在返贫风险的问题,我们认真落实困难群众主动发现机制,民情联络员关注留意周围群众家庭情况,及时发现、报告困难家庭信息;乡镇(街道)积极主动的开展临时救助工作,变被动为主动,变管理为服务,实现符合条件的困难群众足不出户就能得到救助。进一步完善临时救助制度,结合实际起草了《酒泉市临时救助实施办法》,经四届市政府第116次常务会议研究通过,以市政府名义颁布实施;督促指导县市区深入学习并认真落实市政府印发的《酒泉市临时救助实施办法》,坚决摒弃临时救助属地化管理的模糊认识,正确理解认识临时救助覆盖全体公民,无论户籍是否在本行政区域内,只要居住(暂住、滞留)在本行政区域内,且符合临时救助条件的家庭和个人,均可在本行政区域居住所在地或事故发生地申请临时救助。针对灾情疫情带来的影响,我们及时贯彻落实中央和省、市关于对受灾情疫情影响困难群众基本生活保障工作的安排部署,建立并认真落实低收入家庭预警监测和常态化救助帮扶机制,深入一线抓好摸排调查,重点对受灾、受疫情影响家庭进行走访探视,详细了解家庭基本情况及受困状况,对符合条件的及时录入信息系统并给予相应的救助帮扶,做到应保尽保、应救则救。进一步做好救急难工作,加大临时救助力度,落实便民利民措施,确保困难群众基本生活不出现问题。截至目前,全市临时救助困难群众11730户次19977人次,发放资金4040.04万元。

六是采取有力措施深化脱贫攻坚成果。按照省厅部署要求,扎实开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”,紧紧围绕三项重点任务,全力抓好重点人群摸底排查、兜底保障政策落实落细、发现的问题整改到位等工作,督促指导县市区在健全制度、完善机制、靠实责任等方面制定有力的措施办法,确保“回头看”工作实施有序、推进有力,取得实实在在的效果。扎实搞好2020年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作,全面落实省市关于2020年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作部署要求,制定下发了《全市民政领域2020年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改实施方案》《关于2020年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改措施》,督促指导县市区主动认领问题,严格按照整改方案和整改措施要求,全面整改反馈的问题,截至5月中旬涉及民政部门的问题已全部整改到位。全力抓好低收入群体和脱贫边缘户防贫监测帮扶工作,制定印发了《酒泉市低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作方案》,构建低收入人口动态监测和救助帮扶机制,着力从个人申请、主动发现、平台预警、部门协作四个维度上加大协同力度,进一步织密扎牢低收入人口动态监测救助网,实现对低收入人口风险点早发现和早救助,兜实兜牢防止规模性返贫的底线,持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。截止目前,我们获取预警信息2741条,其中红色356条,橙色19条;已救助182条,正在办理44条,持续关注149条。

七是深入推进兜底保障专项行动。扎实开展农村低保专项治理巩固提升、城乡低保资金突出问题整治、社会救助领域“解忧暖心传党恩”、社会救助政策宣传等专项行动,紧紧围绕持续巩固专项治理成果、开展社会救助兜底脱贫“回头看”、全面排查疫情防控等相关救助政策落实情况、全力整治低保资金管理发放不规范问题、集中化解社会救助领域信访事项、持续整治低保等社会救助经办服务作风问题等重点任务,守护好人民群众的每一分“保命钱”和每一笔“救助款”。组织全市民政系统党员、干部对低保对象、特困人员、低收入家庭、重病重残人员以及生活困难的退役军人党员、老党员、烈士遗属等特殊困难群众开展走访慰问,全市走访慰问低保、特困人员等特殊困难群众6909人,支出资金14.83万元;走访后解决政策问题277个、个案问题112个。聚焦重点地区和重点人群,扎实开展“地毯式”排查,全市排查走访困难群众13707人次,新纳入城乡低保对象811人、特困供养人员37人、低收入人员1925人;临时救助2795人,发放救助资金668万元。指导县市区深入开展“七个一”(印发一批社会救助政策宣传资料、制作一批公共服务电视宣传片、编发一批社会救助政策宣传短信、开设一批宣传专栏、张贴和悬挂一批的宣传标语、进行一次入户随机宣传、张贴一张“明白卡”)宣传活动,扩大覆盖面,增强针对性,为打造阳光、诚信低保奠定坚实基础。