详情
甘肃省民政厅关于印发《甘肃省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度(试行)》的通知
来源:厅事务处
发布时间:2021-11-11

甘肃省民政厅关于印发《甘肃省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度(试行)》的通知


各市(州)民政局,兰州新区民政司法和社保局:

为进一步加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,充分发挥社会监督的积极作用,提高救助管理工作政策的社会知晓度,推动建立健全救助管理工作长效监督管理机制。根据民政部等11部门《关于开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动的通知》 (民发〔2020〕14号)要求,结合试点市(州)救助管理机构探索总结,省厅起草了《甘肃省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度(试行)》,现印发给你们,请在工作中认真配合特邀监督员开展监督工作,执行过程中如有疑问或意见建议,请向省民政厅社会事务和儿童福利处反映。



甘肃省民政厅

2021年11月8日


甘肃省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度(试行)


第一条 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署,规范救助管理工作特邀监督员(下简称“特邀监督员”)工作,确保救助管理工作依法接受民主监督和社会监督,制定本制度。

第二条 本制度所称特邀监督员,是指各市(州)民政部门和救助管理机构根据工作需要,按照规定程序择优选聘,以兼职形式履行救助管理工作监督、宣传、咨询等职责的人员。

第三条 开展特邀监督员工作,应当坚持加强党对救助管理工作的全面领导,坚持以人民为中心的工作理念,聚焦生活无着的流浪乞讨人员救助帮扶,聚焦救助管理服务质量全面提升,聚焦参谋咨询、调查研究、桥梁纽带和舆论引导作用发挥。

第四条 各市(州)民政部门根据工作需要,在人大代表、政协委员、国家公务人员、爱心人士等人员中选聘特邀监督员。

第五条 特邀监督员应当符合下列条件:

(一)坚持中国共产党领导,拥护党的路线、方针、政策, 坚持中国特色社会主义道路,遵守中华人民共和国宪法和法律 法规;

(二)具有中华人民共和国国籍,年满18周岁,经常居住地在甘肃省;

(三)自愿担任救助管理工作特邀监督员,能够独立行使 相关权利,履行相关义务;

(四)关心关爱生活无着的流浪乞讨人员,热心救助管理 工作,关注救助管理干部队伍建设,有较强的社会责任感;

(五)具备与履行职责相应的专业知识和工作能力,善于 发现问题、分析问题和解决问题,在各自领域有一定代表性和影响力;

(六)坚持原则、实事求是,公正廉洁、作风正派,遵守 职业道德、社会公德和家庭美德。

第六条 曾受到刑事处罚或正在接受审查调查、立案侦查的人员,以及其他不适宜担任监督工作的人员,不得选聘为特邀监督员。

第七条 特邀监督员的选聘由各市(州)民政部门依照下列程序进行:

(一)根据工作需要,确定特邀监督员的名额及来源;

(二)函请有关部门、单位推荐特邀监督员人选,并征得 被推荐人本人同意;

(三)经各市(州)民政局研究,确定拟聘请特邀监督员人选;

(四)向社会公示拟聘请人选名单;

(五)召开工作会议,颁发聘书,向社会公布特邀监督员 名单,并将聘请人选名单抄送特邀监督员所在单位。

第八条 特邀监督员实行任期制,每届任期五年,受聘期满自然解聘。

第九条 特邀监督员具有下列情形之一的,予以解聘,书面通知本人及所在单位,并向社会公布:

(一)不能廉洁自律,私下接触所参与工作的利益相关方, 收取有关业务单位或个人财物,或谋取其他好处的;

(二)徇私舞弊、弄虚作假,不能客观公正履行特邀监督 员职责的;

(三)违反有关保密规定,泄露参与相关工作所获得的任 何信息的;

(四)以特邀监督员名义从事有损民政部门形象的活动的;

(五)在其他活动中从事违法行为而受到行政处罚或被追 究刑事责任的;

(六)无正当理由连续一年不履行特邀监督员职责和义务 的;

(七)丧失中华人民共和国国籍的;

(八)常住地搬离被聘任地的;

(九)由于健康或其他自身原因,主动提出不再担任特邀监督员的;

(十)具有其他不宜继续担任特邀监督员情形的。

第十条 特邀监督员履行下列职责:

(一)对本市(州)流浪乞讨人员救助管理工作情况及救助管理机构工作人员履职情况进行监督,客观、公正地评价全省流浪乞讨人员救助管理工作情况,提出加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作意见建议;

(二)应邀参与流浪乞讨人员救助管理工作调研检查和其 他专项工作,为制定流浪乞讨人员救助管理地方规范性文件、出台重大政策等提供咨询意见;

(三)转递人民群众对流浪乞讨人员救助管理工作的意见、建议,对流浪乞讨人员救助管理工作中存在的问题提出批评;

(四)应邀参加救助管理机构“公众开放日”系列活动,积极宣传流浪乞讨人员救助管理工作的政策和成效;

(五)办理受聘地民政部门委托的其他涉及流浪乞讨人员救助管理工作业务事项。

第十一条 特邀监督员履行职责享有下列权利:

(一)了解全市(州)各地和各救助管理机构开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作、履行职责情况,提出意见、建议和批评;

(二)根据履职需要并按程序报批后,查阅、获得有关流 浪乞讨人员救助管理工作文件和资料;

(三)应邀参加甘肃省民政厅和本市(州)民政部门组织的有关流浪乞讨人员救助管理业务培训;

(四)了解、反映有关流浪乞讨人员救助管理领域廉洁从 政从业情况及所提意见建议办理情况;

(五)受委托参与调查研究、监督检查、专项活动等工作。 第十二条 特邀监督员应当履行下列义务:

(一)遵守甘肃省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作 特邀监督员工作制度;

(二)认真遵守有关法律法规规定,坚持客观、中立原则, 不得弄虚作假;

(三)受托开展相关工作时,应按时保质完成工作,不得 无故中途退出;

(四)严格执行保密制度,不得擅自披露在开展相关工作 时获取的任何信息;

(五)不得以特邀监督员名义为自身或者其他第三方谋取 不正当利益;

(六)及时填写和更新个人信息,记录和反馈参加工作或 活动的情况;

(七)未经受聘地民政部门同意,不得以特邀监督员身份发表言论、出版著作,参加有关社会活动。

第十二条 特邀监督员不脱离本职工作岗位,工资、奖金、 福利待遇等由所在单位负责。各级民政部门为特邀监督员履行本制度规定职责提供必要的工作条件和便利。

第十三条 各市(州)经办流浪乞讨人员救助管理工作业务的科室为负责特邀监督员工作的部门,履行下列职责:

(一)统筹协调特邀监督员相关工作,完善工作机制,制 定工作计划;

(二)组织开展特邀监督员选聘、解聘等工作;

(三)组织特邀监督员参加有关会议或者活动,定期开展 走访、通报工作、交流情况,听取意见建议;

(四)受理、移送、督办特邀监督员提出的意见、建议和 批评,并予以反馈;

(五)承担特邀监督员工作的联系和指导,组织经验交流, 加强和改进特邀监督员工作;

(六)建立健全特邀监督员履职台账,加强与特邀监督员 所在单位及推荐单位的沟通联系,了解特邀监督员工作情况, 反馈特邀监督员履职情况;

(七)办理其他涉及救助管理监督相关工作。

第十四条 特邀监督员相关信息由受聘地市(州)民政部门向社会公开。任何机构或个人不得泄露从民政部门经合法途径获取的特邀监督员非公开信息。

第十五条 各市(州)民政部门工作人员在管理特邀监督员工作中, 存在滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《公务员法》、《行政监察法》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十六条 特邀监督员的选聘、管理以及特邀监督员参与相关工作的活动接受社会监督。任何单位和个人有权向有关行 政监督部门和监察部门进行投诉和举报。

第十七条 本制度由甘肃省民政厅负责解释,有效期2年。

当前位置: 首页>资讯>民政发文 -详情

甘肃省民政厅关于印发《甘肃省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度(试行)》的通知

日期:2021-11-11 浏览次数: 来源:厅事务处


各市(州)民政局,兰州新区民政司法和社保局:

为进一步加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,充分发挥社会监督的积极作用,提高救助管理工作政策的社会知晓度,推动建立健全救助管理工作长效监督管理机制。根据民政部等11部门《关于开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动的通知》 (民发〔2020〕14号)要求,结合试点市(州)救助管理机构探索总结,省厅起草了《甘肃省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度(试行)》,现印发给你们,请在工作中认真配合特邀监督员开展监督工作,执行过程中如有疑问或意见建议,请向省民政厅社会事务和儿童福利处反映。



甘肃省民政厅

2021年11月8日


甘肃省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度(试行)


第一条 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署,规范救助管理工作特邀监督员(下简称“特邀监督员”)工作,确保救助管理工作依法接受民主监督和社会监督,制定本制度。

第二条 本制度所称特邀监督员,是指各市(州)民政部门和救助管理机构根据工作需要,按照规定程序择优选聘,以兼职形式履行救助管理工作监督、宣传、咨询等职责的人员。

第三条 开展特邀监督员工作,应当坚持加强党对救助管理工作的全面领导,坚持以人民为中心的工作理念,聚焦生活无着的流浪乞讨人员救助帮扶,聚焦救助管理服务质量全面提升,聚焦参谋咨询、调查研究、桥梁纽带和舆论引导作用发挥。

第四条 各市(州)民政部门根据工作需要,在人大代表、政协委员、国家公务人员、爱心人士等人员中选聘特邀监督员。

第五条 特邀监督员应当符合下列条件:

(一)坚持中国共产党领导,拥护党的路线、方针、政策, 坚持中国特色社会主义道路,遵守中华人民共和国宪法和法律 法规;

(二)具有中华人民共和国国籍,年满18周岁,经常居住地在甘肃省;

(三)自愿担任救助管理工作特邀监督员,能够独立行使 相关权利,履行相关义务;

(四)关心关爱生活无着的流浪乞讨人员,热心救助管理 工作,关注救助管理干部队伍建设,有较强的社会责任感;

(五)具备与履行职责相应的专业知识和工作能力,善于 发现问题、分析问题和解决问题,在各自领域有一定代表性和影响力;

(六)坚持原则、实事求是,公正廉洁、作风正派,遵守 职业道德、社会公德和家庭美德。

第六条 曾受到刑事处罚或正在接受审查调查、立案侦查的人员,以及其他不适宜担任监督工作的人员,不得选聘为特邀监督员。

第七条 特邀监督员的选聘由各市(州)民政部门依照下列程序进行:

(一)根据工作需要,确定特邀监督员的名额及来源;

(二)函请有关部门、单位推荐特邀监督员人选,并征得 被推荐人本人同意;

(三)经各市(州)民政局研究,确定拟聘请特邀监督员人选;

(四)向社会公示拟聘请人选名单;

(五)召开工作会议,颁发聘书,向社会公布特邀监督员 名单,并将聘请人选名单抄送特邀监督员所在单位。

第八条 特邀监督员实行任期制,每届任期五年,受聘期满自然解聘。

第九条 特邀监督员具有下列情形之一的,予以解聘,书面通知本人及所在单位,并向社会公布:

(一)不能廉洁自律,私下接触所参与工作的利益相关方, 收取有关业务单位或个人财物,或谋取其他好处的;

(二)徇私舞弊、弄虚作假,不能客观公正履行特邀监督 员职责的;

(三)违反有关保密规定,泄露参与相关工作所获得的任 何信息的;

(四)以特邀监督员名义从事有损民政部门形象的活动的;

(五)在其他活动中从事违法行为而受到行政处罚或被追 究刑事责任的;

(六)无正当理由连续一年不履行特邀监督员职责和义务 的;

(七)丧失中华人民共和国国籍的;

(八)常住地搬离被聘任地的;

(九)由于健康或其他自身原因,主动提出不再担任特邀监督员的;

(十)具有其他不宜继续担任特邀监督员情形的。

第十条 特邀监督员履行下列职责:

(一)对本市(州)流浪乞讨人员救助管理工作情况及救助管理机构工作人员履职情况进行监督,客观、公正地评价全省流浪乞讨人员救助管理工作情况,提出加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作意见建议;

(二)应邀参与流浪乞讨人员救助管理工作调研检查和其 他专项工作,为制定流浪乞讨人员救助管理地方规范性文件、出台重大政策等提供咨询意见;

(三)转递人民群众对流浪乞讨人员救助管理工作的意见、建议,对流浪乞讨人员救助管理工作中存在的问题提出批评;

(四)应邀参加救助管理机构“公众开放日”系列活动,积极宣传流浪乞讨人员救助管理工作的政策和成效;

(五)办理受聘地民政部门委托的其他涉及流浪乞讨人员救助管理工作业务事项。

第十一条 特邀监督员履行职责享有下列权利:

(一)了解全市(州)各地和各救助管理机构开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作、履行职责情况,提出意见、建议和批评;

(二)根据履职需要并按程序报批后,查阅、获得有关流 浪乞讨人员救助管理工作文件和资料;

(三)应邀参加甘肃省民政厅和本市(州)民政部门组织的有关流浪乞讨人员救助管理业务培训;

(四)了解、反映有关流浪乞讨人员救助管理领域廉洁从 政从业情况及所提意见建议办理情况;

(五)受委托参与调查研究、监督检查、专项活动等工作。 第十二条 特邀监督员应当履行下列义务:

(一)遵守甘肃省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作 特邀监督员工作制度;

(二)认真遵守有关法律法规规定,坚持客观、中立原则, 不得弄虚作假;

(三)受托开展相关工作时,应按时保质完成工作,不得 无故中途退出;

(四)严格执行保密制度,不得擅自披露在开展相关工作 时获取的任何信息;

(五)不得以特邀监督员名义为自身或者其他第三方谋取 不正当利益;

(六)及时填写和更新个人信息,记录和反馈参加工作或 活动的情况;

(七)未经受聘地民政部门同意,不得以特邀监督员身份发表言论、出版著作,参加有关社会活动。

第十二条 特邀监督员不脱离本职工作岗位,工资、奖金、 福利待遇等由所在单位负责。各级民政部门为特邀监督员履行本制度规定职责提供必要的工作条件和便利。

第十三条 各市(州)经办流浪乞讨人员救助管理工作业务的科室为负责特邀监督员工作的部门,履行下列职责:

(一)统筹协调特邀监督员相关工作,完善工作机制,制 定工作计划;

(二)组织开展特邀监督员选聘、解聘等工作;

(三)组织特邀监督员参加有关会议或者活动,定期开展 走访、通报工作、交流情况,听取意见建议;

(四)受理、移送、督办特邀监督员提出的意见、建议和 批评,并予以反馈;

(五)承担特邀监督员工作的联系和指导,组织经验交流, 加强和改进特邀监督员工作;

(六)建立健全特邀监督员履职台账,加强与特邀监督员 所在单位及推荐单位的沟通联系,了解特邀监督员工作情况, 反馈特邀监督员履职情况;

(七)办理其他涉及救助管理监督相关工作。

第十四条 特邀监督员相关信息由受聘地市(州)民政部门向社会公开。任何机构或个人不得泄露从民政部门经合法途径获取的特邀监督员非公开信息。

第十五条 各市(州)民政部门工作人员在管理特邀监督员工作中, 存在滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《公务员法》、《行政监察法》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十六条 特邀监督员的选聘、管理以及特邀监督员参与相关工作的活动接受社会监督。任何单位和个人有权向有关行 政监督部门和监察部门进行投诉和举报。

第十七条 本制度由甘肃省民政厅负责解释,有效期2年。