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甘肃省民政厅2010年度政务信息公开工作报告
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发布时间:2011-04-01

甘肃省民政厅2010年度政务信息公开工作报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,现公布省民政厅2010年政务信息公开工作年度报告。本报告由2010年政务信息公开工作情况、主动公开政务信息情况、依申请公开政务信息情况、行政复议和行政诉讼情况、政务信息收费及减免情况存在的主要问题及改进措施六个部分组成。本报告统计数据截止2010年 12月31日,报告电子版可在省民政厅门户网站(www.gsmz.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有任何疑问,请与省民政厅办公室联系(地址:甘肃省兰州市城关区南昌路1718号,邮编:730030,电话:0931-8418742)

    一、2010年政务信息公开工作情况

    2010年,在省政府信息公开办的正确领导和精心指导下,我厅认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开指南》精神,全面落实以公开为原则,以不公开为例外的要求,以权力运行为重点,以政务公开为手段,以电子政务为载体,加强组织领导,完善各项制度,依法及时公开各类政务信息,推动政务信息公开工作稳步发展,取得了较好的成效。

    (一)加强组织领导,健全工作机构。成立了以厅长为组长,各分管副厅长为副组长,业务处室负责人为成员的政务公开和信息公开领导小组,多次召开专题会议,研究部署并指定厅办公室统一组织推进这项工作。各处室主要负责人为第一责任人,对本处室政务信息公开工作负总责,具体抓落实,并明确专人负责政务信息公开日常工作,建立了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办的工作机制,确保了政务信息公开工作顺利有效开展。

    (二)纳入工作计划,安排各项经费。为了把各项政务信息公开工作落到实处,厅领导高度重视,坚持把这项工作纳入年度工作计划,列入重要工作日程,确定厅办公室信息中心具体开展此项工作。对开展政务信息公开工作所需工作经费,省厅列入单位年度预算支出统筹安排,避免了因经费短缺而影响政务信息公开工作的开展。

    (三)完善制度程序,落实工作责任。建立健全预先审查和预先公开制度,把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等作为必须审核内容;对不能公开的事项说明理由,准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等;完善主动公开和依法申请公开制度及社会听证、专家咨询、新闻发布等制度,并建立了政务信息公开责任考评制度,实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制,推动了政务信息公开工作制度化规范化发展。

    (四)狠抓教育培训,提高能力素质。积极组织信息工作人员参加民政部和省委、省政府信息公开工作会议及培训,并通过以会代训方式组织开展了厅机关政务信息公开和保密基本知识学习培训工作,把政务信息公开作为领导干部和工作人员学习的重点内容来抓;组织开展了民政系统政务信息公开培训工作,对政务信息公开的重要意义、《中华人民共和国政府信息公开条例》的基本内容、相关保密知识、编制信息公开指南目录、信息公开系统使用等相关技能进行了培训,提高了民政系统信息工作人员的能力和水平。

    (五)创新公开方式,增强工作实效。严格做好信息梳理工作,明确信息公开属性,对信息公开的方式、载体、时限和内容进行清理研究,并结合实际创新公开内容及形式,做到了四个结合,即把政务信息公开与行政审批制度改革相结合,全面公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果等,做到了行政许可全程公开、阳光审批;与加快政府职能转变相结合,加快政务公开和公共服务平台建设,强化政务信息公开载体的便民服务和社会服务功能,推动了民政部门职能转变;与反腐倡廉工作相结合,自觉接受社会监督,防止了腐败行为发生;与维护群众利益相结合,增强以民为本、为民解困、为民服务意识,提高服务水平,简化办事程序,及时解决了基层群众反映的困难和问题。

    (六)遵守保密规定,严格规范管理。为加强政务信息公开工作管理,确保国家秘密、内部工作信息和敏感信息不泄露,成立了保密工作领导小组,对政务信息公开工作进行保密检查,完善了政务信息公开保密审查机制,对公开的信息严格保密审查,填写《甘肃省民政厅门户网站稿件审核登记表》,由各处室主要负责人初审,厅信息中心主要领导签字后在甘肃民政门户网站公开,确保了上网信息不涉密,涉密信息不上网。

    二、主动公开政务信息情况

    (一)公开主要内容。根据民政工作特点和业务类型,按照及时传达政策、方便群众办事、提高工作效率的原则,公开了12项主要内容,即:甘肃省民政厅职能、甘肃省民政厅领导分工、甘肃省民政厅内设机构、甘肃省民政厅直属单位、民政政策法规、相关政策法规、相关规划计划、行政许可事项、管理和服务事项、工作程序、动态信息、其他信息。

    (二)公开形式。构建了多层次的信息发布渠道和载体,通过各种形式发布民政政策、民生项目、民政工作等方面的信息。对主动公开的政务信息,采取网上公开和本部门政务信息公开机构公开两种方式,并以网上公开为主。一是通过政府信息公开网站公开政务信息;二是通过召开新闻发布会及时发布信息;三是通过民政信息网、报刊、广播、电视等其他方式公开政务信息;四是配备相应设施设备,利用本单位档案室、资料索取点、信息公告栏等提供信息咨询服务公开政务信息。

    三、依申请公开政务信息情况

    本着依法、全面、真实、及时、便民的原则,我厅将应该主动公开的政务信息,根据信息的内容、性质、要求、对象等,采取多种形式和层次予以公开;对相对稳定事项实行固定形式长期公开;对阶段性事项实行定期或不定期公开;对临时事项随时公开,方便公众随时获取所需政务信息。全年通过政务信息公开平台主动向社会公开政务信息480条,召开专题新闻发布会公开信息5次,特别是舟曲特大山洪泥石流灾害发生以来,及时向上级和相关部门提供救灾工作信息,主动与新华社、人民日报社、中国社会报社及省内主流媒体沟通协调,第一时间在网站向社会发布救灾最新动态、救灾物资调运和捐赠资金物资情况,引起了社会各界广泛关注,为国内外了解灾情、支援灾区救灾工作营造了良好氛围,为促进民政工作健康发展起到了保障作用。同时,围绕保障城乡群众和其他组织的知情权、监督权和参与权,进一步完善了政务信息公开的依申请公开制度,明确了依申请公开的受理机构和程序,指定厅办公室为政务信息依申请公开受理机构,制定详细申请方式和受理程序,由专人负责开展此项工作。目前,我厅尚未收到申请人提出的依申请公开申请事项。

    四、行政复议和行政诉讼情况

    为让城乡群众及时了解掌握信息,重点加强了对省厅动态政策信息和重要工作信息的及时公开,并要求各市州民政部门做好相关信息公开工作,建立了统一受理、统一办理、规范服务、高效运转的工作流程,方便了困难群众和重点保障对象通过网站查询等方式,及时了解各项惠民政策、救助资金发放标准、发放程序和实施步骤等内容。全年共受理政务信息公开咨询130次,其中现场咨询12人次,电话咨询100人次,网上咨询18人次。加大对各地贯彻落实民政政策的督查力度,多次派出工作组深入基层指导检查工作,针对薄弱环节采取有针对性的措施,完善了一系列工作制度,维护了城乡群众的切身利益。目前,我厅全年未发生因信息公开而引起的举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件。

    五、政务信息收费及减免情况

    我厅高度重视政务信息公开工作,坚持每年初对政务信息公开所需的各项工作经费进行预算安排,确保了民政政务信息公开工作健康有序发展。截至目前,我厅政务信息公开工作没有任何收费项目和信息费用减免问题。

    六、存在的主要问题及改进措施

    (一)存在的主要问题。虽然我厅政务信息公开工作取得了一定成效,但受各种因素的影响,工作中还存在一些突出问题,政务信息公开的内容和形式、工作制度、工作效率和服务意识等方面与上级和群众的要求还有不少差距。一是政务信息公开目录还需进一步完善和细化;二是政务信息公开途径还不够多,渠道还不够畅通,民政部门和城乡群众之间的信息互动还不够;三是对涉及本部门的有关技术资料和数据是否属于公开范围,把握得还不够准。对于存在的这些问题,我们将适时研究解决。

    (二)改进的具体措施。一是加快信息网站建设,建立规范工作流程。按照公开为原则,不公开为例外的要求,进一步梳理政务信息,加强政务信息公开网站建设,及时更新图片文字,合理布局网站页面,做到图文并茂,保证页面质量,确保政务信息公开工作按既定流程有效运作,方便群众查询。二是完善各项措施制度,充实加强工作力量。加强对政务信息公开工作的组织领导,在落实原有工作制度基础上,不断完善政务信息公开机制,加大人员培训教育力度,补充素质好、能力强的工作人员,把政务信息工作不断推向深入。三是细化信息公开目录,扩大信息公开效果。在省政府信息公开办的具体指导下,对界定不清的信息进行合理分类和科学界定,开辟更多的信息公开途径,不断畅通信息公开渠道,建立完善本部门内部信息公开工作流程、网络收集和管理办法,对群众申请公开的信息及时收集并予以公布,确保政务信息公开工作取得实效。

 

一一年三月二十八日


甘肃省民政厅2010年度政务信息公开工作报告

日期:2011-04-01 来源:

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,现公布省民政厅2010年政务信息公开工作年度报告。本报告由2010年政务信息公开工作情况、主动公开政务信息情况、依申请公开政务信息情况、行政复议和行政诉讼情况、政务信息收费及减免情况存在的主要问题及改进措施六个部分组成。本报告统计数据截止2010年 12月31日,报告电子版可在省民政厅门户网站(www.gsmz.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有任何疑问,请与省民政厅办公室联系(地址:甘肃省兰州市城关区南昌路1718号,邮编:730030,电话:0931-8418742)

    一、2010年政务信息公开工作情况

    2010年,在省政府信息公开办的正确领导和精心指导下,我厅认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开指南》精神,全面落实以公开为原则,以不公开为例外的要求,以权力运行为重点,以政务公开为手段,以电子政务为载体,加强组织领导,完善各项制度,依法及时公开各类政务信息,推动政务信息公开工作稳步发展,取得了较好的成效。

    (一)加强组织领导,健全工作机构。成立了以厅长为组长,各分管副厅长为副组长,业务处室负责人为成员的政务公开和信息公开领导小组,多次召开专题会议,研究部署并指定厅办公室统一组织推进这项工作。各处室主要负责人为第一责任人,对本处室政务信息公开工作负总责,具体抓落实,并明确专人负责政务信息公开日常工作,建立了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办的工作机制,确保了政务信息公开工作顺利有效开展。

    (二)纳入工作计划,安排各项经费。为了把各项政务信息公开工作落到实处,厅领导高度重视,坚持把这项工作纳入年度工作计划,列入重要工作日程,确定厅办公室信息中心具体开展此项工作。对开展政务信息公开工作所需工作经费,省厅列入单位年度预算支出统筹安排,避免了因经费短缺而影响政务信息公开工作的开展。

    (三)完善制度程序,落实工作责任。建立健全预先审查和预先公开制度,把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等作为必须审核内容;对不能公开的事项说明理由,准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等;完善主动公开和依法申请公开制度及社会听证、专家咨询、新闻发布等制度,并建立了政务信息公开责任考评制度,实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制,推动了政务信息公开工作制度化规范化发展。

    (四)狠抓教育培训,提高能力素质。积极组织信息工作人员参加民政部和省委、省政府信息公开工作会议及培训,并通过以会代训方式组织开展了厅机关政务信息公开和保密基本知识学习培训工作,把政务信息公开作为领导干部和工作人员学习的重点内容来抓;组织开展了民政系统政务信息公开培训工作,对政务信息公开的重要意义、《中华人民共和国政府信息公开条例》的基本内容、相关保密知识、编制信息公开指南目录、信息公开系统使用等相关技能进行了培训,提高了民政系统信息工作人员的能力和水平。

    (五)创新公开方式,增强工作实效。严格做好信息梳理工作,明确信息公开属性,对信息公开的方式、载体、时限和内容进行清理研究,并结合实际创新公开内容及形式,做到了四个结合,即把政务信息公开与行政审批制度改革相结合,全面公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果等,做到了行政许可全程公开、阳光审批;与加快政府职能转变相结合,加快政务公开和公共服务平台建设,强化政务信息公开载体的便民服务和社会服务功能,推动了民政部门职能转变;与反腐倡廉工作相结合,自觉接受社会监督,防止了腐败行为发生;与维护群众利益相结合,增强以民为本、为民解困、为民服务意识,提高服务水平,简化办事程序,及时解决了基层群众反映的困难和问题。

    (六)遵守保密规定,严格规范管理。为加强政务信息公开工作管理,确保国家秘密、内部工作信息和敏感信息不泄露,成立了保密工作领导小组,对政务信息公开工作进行保密检查,完善了政务信息公开保密审查机制,对公开的信息严格保密审查,填写《甘肃省民政厅门户网站稿件审核登记表》,由各处室主要负责人初审,厅信息中心主要领导签字后在甘肃民政门户网站公开,确保了上网信息不涉密,涉密信息不上网。

    二、主动公开政务信息情况

    (一)公开主要内容。根据民政工作特点和业务类型,按照及时传达政策、方便群众办事、提高工作效率的原则,公开了12项主要内容,即:甘肃省民政厅职能、甘肃省民政厅领导分工、甘肃省民政厅内设机构、甘肃省民政厅直属单位、民政政策法规、相关政策法规、相关规划计划、行政许可事项、管理和服务事项、工作程序、动态信息、其他信息。

    (二)公开形式。构建了多层次的信息发布渠道和载体,通过各种形式发布民政政策、民生项目、民政工作等方面的信息。对主动公开的政务信息,采取网上公开和本部门政务信息公开机构公开两种方式,并以网上公开为主。一是通过政府信息公开网站公开政务信息;二是通过召开新闻发布会及时发布信息;三是通过民政信息网、报刊、广播、电视等其他方式公开政务信息;四是配备相应设施设备,利用本单位档案室、资料索取点、信息公告栏等提供信息咨询服务公开政务信息。

    三、依申请公开政务信息情况

    本着依法、全面、真实、及时、便民的原则,我厅将应该主动公开的政务信息,根据信息的内容、性质、要求、对象等,采取多种形式和层次予以公开;对相对稳定事项实行固定形式长期公开;对阶段性事项实行定期或不定期公开;对临时事项随时公开,方便公众随时获取所需政务信息。全年通过政务信息公开平台主动向社会公开政务信息480条,召开专题新闻发布会公开信息5次,特别是舟曲特大山洪泥石流灾害发生以来,及时向上级和相关部门提供救灾工作信息,主动与新华社、人民日报社、中国社会报社及省内主流媒体沟通协调,第一时间在网站向社会发布救灾最新动态、救灾物资调运和捐赠资金物资情况,引起了社会各界广泛关注,为国内外了解灾情、支援灾区救灾工作营造了良好氛围,为促进民政工作健康发展起到了保障作用。同时,围绕保障城乡群众和其他组织的知情权、监督权和参与权,进一步完善了政务信息公开的依申请公开制度,明确了依申请公开的受理机构和程序,指定厅办公室为政务信息依申请公开受理机构,制定详细申请方式和受理程序,由专人负责开展此项工作。目前,我厅尚未收到申请人提出的依申请公开申请事项。

    四、行政复议和行政诉讼情况

    为让城乡群众及时了解掌握信息,重点加强了对省厅动态政策信息和重要工作信息的及时公开,并要求各市州民政部门做好相关信息公开工作,建立了统一受理、统一办理、规范服务、高效运转的工作流程,方便了困难群众和重点保障对象通过网站查询等方式,及时了解各项惠民政策、救助资金发放标准、发放程序和实施步骤等内容。全年共受理政务信息公开咨询130次,其中现场咨询12人次,电话咨询100人次,网上咨询18人次。加大对各地贯彻落实民政政策的督查力度,多次派出工作组深入基层指导检查工作,针对薄弱环节采取有针对性的措施,完善了一系列工作制度,维护了城乡群众的切身利益。目前,我厅全年未发生因信息公开而引起的举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件。

    五、政务信息收费及减免情况

    我厅高度重视政务信息公开工作,坚持每年初对政务信息公开所需的各项工作经费进行预算安排,确保了民政政务信息公开工作健康有序发展。截至目前,我厅政务信息公开工作没有任何收费项目和信息费用减免问题。

    六、存在的主要问题及改进措施

    (一)存在的主要问题。虽然我厅政务信息公开工作取得了一定成效,但受各种因素的影响,工作中还存在一些突出问题,政务信息公开的内容和形式、工作制度、工作效率和服务意识等方面与上级和群众的要求还有不少差距。一是政务信息公开目录还需进一步完善和细化;二是政务信息公开途径还不够多,渠道还不够畅通,民政部门和城乡群众之间的信息互动还不够;三是对涉及本部门的有关技术资料和数据是否属于公开范围,把握得还不够准。对于存在的这些问题,我们将适时研究解决。

    (二)改进的具体措施。一是加快信息网站建设,建立规范工作流程。按照公开为原则,不公开为例外的要求,进一步梳理政务信息,加强政务信息公开网站建设,及时更新图片文字,合理布局网站页面,做到图文并茂,保证页面质量,确保政务信息公开工作按既定流程有效运作,方便群众查询。二是完善各项措施制度,充实加强工作力量。加强对政务信息公开工作的组织领导,在落实原有工作制度基础上,不断完善政务信息公开机制,加大人员培训教育力度,补充素质好、能力强的工作人员,把政务信息工作不断推向深入。三是细化信息公开目录,扩大信息公开效果。在省政府信息公开办的具体指导下,对界定不清的信息进行合理分类和科学界定,开辟更多的信息公开途径,不断畅通信息公开渠道,建立完善本部门内部信息公开工作流程、网络收集和管理办法,对群众申请公开的信息及时收集并予以公布,确保政务信息公开工作取得实效。

 

一一年三月二十八日