详情
甘肃省民政厅关于省政协十二届委员会四次会议第564号提案的答复
来源:
发布时间:2021-09-26

甘肃省民政厅关于省政协十二届委员会四次会议第564号提案的答复

B

甘肃省民政厅关于省政协十二届委员会

四次会议第564号提案的答复

高德勇、罗冠炜、魏莲花、杨晋梅、毛晓燕、朱莉萍、戈银庆、程孝利委员:

您们提出的《关于加强我省养老服务供给,提高群众幸福生活的提案》(第564号)收悉,现答复如下:

截至202012月底,全省社会养老床位达到14.1万张,养老服务设施已覆盖95%的城市社区和55%的行政村。开展“互联网+智慧养老”行动,加快推进全省养老服务信息平台建设,居家养老服务已覆盖所有市州和76个县区,吸纳加盟企业700多家,年提供服务老年人超过1000万人次,在部分地方已初步形成了“15分钟”服务圈。生活照料、康复护理、助餐助浴、助急助医等居家社区养老服务在城市社区普遍开展,养老服务与医疗、健康、文化、旅游、康复辅具、信息技术等产业融合发展,服务业态不断创新,从居家、社区到机构,从公办到民办,从兜底服务、基本服务到高端服务相衔接的多层次供给格局正在加快构建。

就进一步加强我省养老服务供给,提高群众幸福生活,扎实做好养老服务工作,我们将重点做好以下几方面工作。

一是完善养老服务制度体系。一是健全政策法律制度。构建以老年人权益保障、养老服务等法律为统领,行政法规、部门规章、规范性文件为主体,相关标准为支撑的养老服务政策法律体系,应用好联席会议制度,统一思想、凝聚共识,有效解决现有政策政出多门、操作性不强,缺乏约束力和强制性等问题。二是推动建立基本养老服务制度。建立以经济困难的高龄、失能失智老年人为优先保障群体,逐步建立与经济社会发展水平相适应、人人可享的基本养老服务制度。进一步明确基本养老服务的内涵外延、服务内容、服务标准、资格条件、供给方式等内容。

二是完善养老服务供给体系。一是优化供给结构。加快推进居家、社区与机构三位一体融合发展,科学区分服务对象和功能,合理配置服务资源,促进优质养老服务向老年人周边、身边和床边聚集。通过实施2021年省政府为民办实事项目,全省建设100个城市街道综合养老服务中心,采取试点示范、加大投入等多种举措,让家庭日间暂时无人或者无力照护的老年人,能够就近就便享受到社区托养、健康管理、文化娱乐等社区服务,切实解决大城市养老难问题。二是优化营商环境。加快养老服务领域“放管服”改革,实现养老政务服务事项网上办理,积极培育一批规模化、规范化、专业化、连锁化养老服务机构,联合相关部门着力打造一批具有影响力和竞争力的省内养老服务商标品牌,推动解决养老服务机构持续发展能力不足、服务不规范、小散乱无序竞争等问题。三是加大人才队伍建设。加快建立养老服务从业人员培训制度,通过建立健全养老人才、社工人才培养、评价、选拔、使用和激励保障政策措施,推动解决困扰养老服务发展的“招不来”“用不好”“留不住”等问题。四是优化供给机制。深化公办养老机构改革,制定公建民营养老机构管理办法,推动政府由服务直接提供者向监管者转变,更好发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用,以及面向社会老年人服务能力。推进政府购买养老服务,解决专业技术服务能力不够、经办能力不足、人员编制欠缺等问题,扩大和优化社会力量养老服务供给,逐步让企业、社会组织承接特困人员供养、基本养老服务、服务质量评估等服务项目。

三是完善养老服务保障体系。一是提升老年人福利补贴水平。在已经建立高龄津贴、护理补贴、服务补贴等老年人“三项补贴”基础上,加强制度整合,聚焦经济困难的高龄、失能老年人,因地制宜提高补贴标准、补贴精准度和有效性,使老年人补贴制度能够成为长期护理保险等制度成熟之前,解决经济困难高龄、失能老年人养老服务经济保障的重要制度措施,兜住这部分困难群众养老服务保障的底线。二是发挥公益慈善重要作用。落实税收优惠等政策进一步引导和鼓励社会组织和个人通过慈善捐赠、慈善信托、时间银行等方式支持发展养老服务。加快发展养老志愿服务,深刻领会习近平总书记对志愿服务作出的重要指示精神,推进志愿服务与专业养老服务相结合。

四是完善养老服务监管体系。按照“谁审批、谁监管;谁主管、谁监管”原则,研究制定养老服务综合监管政策,推动建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度,建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以标准规范和信用监管为基础的新型监管机制。二是加快建立养老服务标准规范管理机制。不断提升养老服务业诚信水平,营造诚实守信的发展环境。

专此答复。感谢您对民政工作的关心和支持!

联系单位:省民政厅养老处

联 系 人:杨彦波         

联系电话:13639361577  

                          

甘肃省民政厅

  2021819

抄送:省政协提案委,省政府督查室

甘肃省民政厅关于省政协十二届委员会四次会议第564号提案的答复

日期:2021-09-26 浏览次数: 来源:

B

甘肃省民政厅关于省政协十二届委员会

四次会议第564号提案的答复

高德勇、罗冠炜、魏莲花、杨晋梅、毛晓燕、朱莉萍、戈银庆、程孝利委员:

您们提出的《关于加强我省养老服务供给,提高群众幸福生活的提案》(第564号)收悉,现答复如下:

截至202012月底,全省社会养老床位达到14.1万张,养老服务设施已覆盖95%的城市社区和55%的行政村。开展“互联网+智慧养老”行动,加快推进全省养老服务信息平台建设,居家养老服务已覆盖所有市州和76个县区,吸纳加盟企业700多家,年提供服务老年人超过1000万人次,在部分地方已初步形成了“15分钟”服务圈。生活照料、康复护理、助餐助浴、助急助医等居家社区养老服务在城市社区普遍开展,养老服务与医疗、健康、文化、旅游、康复辅具、信息技术等产业融合发展,服务业态不断创新,从居家、社区到机构,从公办到民办,从兜底服务、基本服务到高端服务相衔接的多层次供给格局正在加快构建。

就进一步加强我省养老服务供给,提高群众幸福生活,扎实做好养老服务工作,我们将重点做好以下几方面工作。

一是完善养老服务制度体系。一是健全政策法律制度。构建以老年人权益保障、养老服务等法律为统领,行政法规、部门规章、规范性文件为主体,相关标准为支撑的养老服务政策法律体系,应用好联席会议制度,统一思想、凝聚共识,有效解决现有政策政出多门、操作性不强,缺乏约束力和强制性等问题。二是推动建立基本养老服务制度。建立以经济困难的高龄、失能失智老年人为优先保障群体,逐步建立与经济社会发展水平相适应、人人可享的基本养老服务制度。进一步明确基本养老服务的内涵外延、服务内容、服务标准、资格条件、供给方式等内容。

二是完善养老服务供给体系。一是优化供给结构。加快推进居家、社区与机构三位一体融合发展,科学区分服务对象和功能,合理配置服务资源,促进优质养老服务向老年人周边、身边和床边聚集。通过实施2021年省政府为民办实事项目,全省建设100个城市街道综合养老服务中心,采取试点示范、加大投入等多种举措,让家庭日间暂时无人或者无力照护的老年人,能够就近就便享受到社区托养、健康管理、文化娱乐等社区服务,切实解决大城市养老难问题。二是优化营商环境。加快养老服务领域“放管服”改革,实现养老政务服务事项网上办理,积极培育一批规模化、规范化、专业化、连锁化养老服务机构,联合相关部门着力打造一批具有影响力和竞争力的省内养老服务商标品牌,推动解决养老服务机构持续发展能力不足、服务不规范、小散乱无序竞争等问题。三是加大人才队伍建设。加快建立养老服务从业人员培训制度,通过建立健全养老人才、社工人才培养、评价、选拔、使用和激励保障政策措施,推动解决困扰养老服务发展的“招不来”“用不好”“留不住”等问题。四是优化供给机制。深化公办养老机构改革,制定公建民营养老机构管理办法,推动政府由服务直接提供者向监管者转变,更好发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用,以及面向社会老年人服务能力。推进政府购买养老服务,解决专业技术服务能力不够、经办能力不足、人员编制欠缺等问题,扩大和优化社会力量养老服务供给,逐步让企业、社会组织承接特困人员供养、基本养老服务、服务质量评估等服务项目。

三是完善养老服务保障体系。一是提升老年人福利补贴水平。在已经建立高龄津贴、护理补贴、服务补贴等老年人“三项补贴”基础上,加强制度整合,聚焦经济困难的高龄、失能老年人,因地制宜提高补贴标准、补贴精准度和有效性,使老年人补贴制度能够成为长期护理保险等制度成熟之前,解决经济困难高龄、失能老年人养老服务经济保障的重要制度措施,兜住这部分困难群众养老服务保障的底线。二是发挥公益慈善重要作用。落实税收优惠等政策进一步引导和鼓励社会组织和个人通过慈善捐赠、慈善信托、时间银行等方式支持发展养老服务。加快发展养老志愿服务,深刻领会习近平总书记对志愿服务作出的重要指示精神,推进志愿服务与专业养老服务相结合。

四是完善养老服务监管体系。按照“谁审批、谁监管;谁主管、谁监管”原则,研究制定养老服务综合监管政策,推动建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度,建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以标准规范和信用监管为基础的新型监管机制。二是加快建立养老服务标准规范管理机制。不断提升养老服务业诚信水平,营造诚实守信的发展环境。

专此答复。感谢您对民政工作的关心和支持!

联系单位:省民政厅养老处

联 系 人:杨彦波         

联系电话:13639361577  

                          

甘肃省民政厅

  2021819

抄送:省政协提案委,省政府督查室