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  2021年全省民政工作要点  
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发布时间:2021-06-28

  2021年全省民政工作要点  

    2021年全省民政工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,加强党的全面领导,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,践行“民政为民、民政爱民”理念,坚持大局为重、质量为上、固本为基、惠民为先、利民为本、发展为要,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,努力在开启民政事业发展新征程中取得新进展,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面作出新贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神

1.持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化政治机关属性,旗帜鲜明讲政治,努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率。深化学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示及关于民政工作重要指示精神,在学懂弄通做实上下功夫。推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地,在强化理论武装上走在前、作表率。

2.深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十三届十三次全会精神。贯彻落实《民政部关于深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的意见》,层层压实责任,掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。认真贯彻省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神,推动全会关于民政工作各项决策部署落实,扎实履行民政在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的历史使命。

二、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

3.加强兜底脱贫保障工作。制定民政兜底保障与乡村振兴有效衔接的具体措施。加强困难群众动态管理监测预警工作。对完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业获得稳定收入的人口,按规定纳入农村低保或特困供养范围。资金、项目、政策向乡村振兴重点帮扶县倾斜支持。完善社会力量参与帮扶机制,做好易地扶贫搬迁集中安置后基本生活存在困难群众的救助工作。

4.健全分层分类的社会救助体系。出台改革完善社会救助制度、加强和改进临时救助工作的文件。完善低保审核确认、特困人员认定、低收入家庭救助办法。制定加强城镇困难群众脱困解困政策措施,开展城镇困难群众脱困解困专项行动。健全照料护理标准认定机制。完善社会救助保障标准和补助水平与物价上涨挂钩联动机制。推行“资金+物资+服务”救助模式。开展社会救助绩效评价、综合评估、救助对象认定体系建立工作。做好社会救助综合试点工作。探索由急难发生地实施临时救助。

5.完善社会救助工作机制。健全省市社会救助部门联席会议制度。完善困难群众监测预警、主动发现和家庭收入核对机制。完善“一门受理、协同办理”机制。依托国家和省上数据共享交换平台建立社会救助资源库。开展农村低保专项治理“回头看”,完善社会救助监督检查长效机制。开通全省统一的社会救助服务热线。提升社会救助经办服务能力。

6.落实困难群众基本生活保障政策措施。将低收入家庭中的重病患者、重残人员参照“单人户”纳入低保范围。落实低保渐退措施。提高城乡低保和特困供养标准。完善监护责任和走访探视制度,提供住院陪护服务等,提高供养服务质量。

三、积极应对人口老龄化

7.完善养老服务制度机制。制定基本养老服务清单和综合监管制度。出台公办养老机构公建民营或委托运营管理办法。完善特殊困难、失能留守老年人探访关爱制度。

8.健全基本养老服务体系。建立老年人综合评估制度。召开全省农村养老服务推进会。做好农村留守老年人关爱服务。优化城乡养老服务设施布局。健全县乡村衔接的三级养老服务网络。发展普惠型养老服务和互助性养老。

9.优化养老服务供给。实施2021年省政府为民办实事项目,在全省新建或改造100个城市街道综合养老服务中心。做好居家和社区适老化改造工作。推进金民工程养老服务信息系统应用。建立老年社会工作专业人才培训机制。加强养老护理员职业技能培训。举办全省首届养老护理员职业技能大赛。

10.持续提升养老服务质量。持续实施养老机构消防安全三年专项行动和民办养老机构消防安全达标工程。开展养老机构等级评定。加快特困人员供养服务设施(敬老院)改造。开展养老服务领域非法集资排查整治工作。建立养老服务应急救援体系。做好养老机构综合责任保险和雇主责任保险工作。

四、加强儿童福利服务和未成年人保护工作

11.加强未成年人保护工作。贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》。制定加强新时代未成年人保护能力建设、对弃养或失信父母联合惩戒等政策措施。成立我省未成年人保护工作委员会。成立全省未成年人保护专家委员会。召开全省未成年人保护工作会议。推进未成年人救助保护机构和未成年人保护工作站建设。健全市县乡未成年人救助保护网络。持续开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进村居专项行动。落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。实施孤儿助医助学工程。落实农村留守妇女关爱服务政策。

12.提升儿童福利工作质量。完善孤儿保障政策措施,提升生活保障、助医助学和成年安置等工作水平。推进儿童福利机构优化提质和转型发展。提高儿童福利机构精准化管理、精细化服务水平。

13.规范推进儿童收养工作。贯彻《中华人民共和国民法典》,完善儿童收养相关制度规定。全面推进收养评估制度。规范涉外收养登记管理。加强收养工作信息化和档案管理,推进收养登记证电子证照制作工作。

五、推进基层政权建设和城乡社区治理

14.加强基层政权建设。贯彻落实加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见,实施全国基层社会治理统计调查制度。开展乡镇(街道)服务管理创新实验工作,申报第三批全国乡镇政府服务能力建设典型经验。开展乡镇政府服务能力综合评估调查。

15.健全基层群众自治制度。扎实做好村(居)委会换届工作。有条件的地方推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。持续推进村委会能力提升专项行动。开展村级协商议事创新实验。实施村务公开“阳光工程”。发挥村规民约、居民公约作用,引导群众参与基层社会治理。建立健全村民自治领域扫黑除恶常态化机制。

16.推进城乡社区治理和服务体系建设。做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作。开展新时代新社区新生活社区服务质量年活动。实施村级综合服务设施提升工程。组织城乡社区工作者示范培训。开展“最美城乡社区工作者”宣传推选活动。持续推进社区治理创新实验区、和谐社区建设示范创建等活动。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。

六、加强社会组织管理

17.加强社会组织党的建设。建立健全本级社会组织工作协调机制。推进社会组织党建入章,管好社会组织“政治方向”“关键少数”和“重大活动”。落实各领域社会组织全面从严治党责任和意识形态工作责任制。巩固提升党的组织和工作覆盖成果。深化“四抓两整治”工作成效。开展社会组织领域精神文明建设。推动在社会组织中建立工青妇组织。充分发挥社会组织在脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接过程中的作用。深化党的建设与业务工作融合发展。

18.深化社会组织领域改革。推动脱钩后行业协会商会规范健康发展。加强行业协会商会涉企收费监管。推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记。引导社会组织围绕经济社会发展和民政基本职责发挥积极作用。

19.加大社会组织扶持力度。协调落实税收优惠、购买服务等政策支持配合相关部门落实行业扶持政策。加大行业协会商会和科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织培育扶持力度。做好“全国先进社会组织”评选表彰活动的初审工作。

20.提升社会组织监管效能。健全联合执法机制,加大社会组织监督管理。持续做好社会组织年检、等级评估、信用管理等日常监管。推广应用国家社会组织法人库。积极防范化解社会组织领域重大风险。开展“僵尸”社会组织专项清理。打击整治非法社会组织

七、稳妥推进区划地名管理

21.优化行政区划设置。围绕实施兰西城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展以及扩大内需等国家战略,助力推进新型城镇化建设。认真执行《甘肃省设立镇标准》《甘肃省设立街道标准》,依法审核行政区划调整事项,对于符合条件的地区稳妥推进乡改镇、镇改街道和县改市(区)工作。支持兰州新区高质量发展。加强《行政区划管理条例》《行政区划条例实施办法》和镇、街道设立标准等政策法规培训。

22.切实规范地名管理。推进地名标准化建设。清理整治不规范地名。加强地名命名更名前置审批。加强地名文化遗产保护。

23.加强行政区域界线管理。推进第四轮界线联合检查工作。完成甘陕、甘蒙2条省界和省内40条县级界线联检任务。排查化解界线矛盾纠纷。开展平安边界创建活动。

24.积极推进区划地名信息成果应用。持续开展第二次全国地名普查成果转化利用。编纂出版全省标准地名录典志。根据民政部省级地名信息库建设试点情况和有关要求,启动省、市、县三级地名信息库建设工作。及时更新完善行政区划、行政区域界线及地名信息。

八、加强社会事务管理

25.提升残疾人福利水平。完善“两项补贴”筛查比对措施,精准落实残疾人“两项补贴”。提高“两项补贴”标准。支持空白市州建设精神卫生服务机构。指导兰州新区做好社区租赁服务试点工作。做好精神障碍社区康复服务工作和贫困重度残疾人社会化照护服务工作。实施“福康工程”“福彩助残”项目。

26.深化殡葬改革和服务创新。持续开展殡葬领域突出问题专项整治。制定贯彻落实中央深化殡葬制度改革的配套文件。全面推动落实惠民殡葬政策。完善节地生态安葬政策措施。加大城乡公益性殡葬设施建设力度。做好民政部殡葬管理服务信息系统的本地化开发。持续推进殡葬移风易俗。做好殡葬领域舆情监测应对与处置。

27.加强婚姻管理规范化建设。贯彻《中华人民共和国民法典》涉及婚姻相关内容。实施婚姻登记机关服务质量和服务能力提升行动。开展婚前辅导和离婚冷静期内对当事人婚姻危机进行干预。开展婚俗改革试点工作。

28.加强救助管理服务能力建设。深化救助管理服务质量大提升专项行动。应用“金民工程”救助管理信息系统,拓展“互联网+救助寻亲”工作。建立第三方监督委员会或特邀监督员制度,对救助管理机构和托养机构运行管理进行监督。制定《甘肃省流浪乞讨人员救助补助资金管理使用细则》,加强救助管理业务培训及业务宣传工作。

九、推进慈善事业和社会工作发展

29.推动慈善事业全面发展。出台促进慈善事业健康发展实施意见》和慈善组织公开募捐《实施细则》制定慈善力量参与重大突发事件应急预案协调相关部门优化慈善领域税收等优惠政策培育和规范互联网慈善完善慈善捐赠对低收入人口重点帮扶机制。加大对公开募捐活动、慈善项目、慈善信托的监管。加大慈善捐赠信息公开力度。加强对慈善行业组织业务指导。

30.推进社会工作人才队伍建设。出台加强社会工作专业人才队伍建设的意见。推进乡镇(街道)社会工作服务站建设。推动民政事业单位增加社会工作专业岗位设置。实施社会工作督导人才“成长计划”,探索出台《甘肃省社会工作督导人才培养指引(试行)》。开展社会工作人才培训和继续教育。加强社会工作培训教材、课程和师资队伍建设。组织社工职业资格考试。

31.完善志愿服务体系。完善新时代文明实践志愿服务机制。做好志愿服务记录和证明出具监管工作出台省志愿服务条例《实施意见》,指导市(州)抓好贯彻落实。做好志愿服务信息数据归集和管理工作。组织志愿者骨干和志愿组织负责人培训。

32.促进福利彩票事业高质量发展。持续规范福彩市场监管。拓宽销售渠道,创新营销宣传方式,稳妥推进彩票发行销售。加强对福利彩票代销行为和福彩机构自有新媒体的监督。扩大公益宣传,规范信息公开。

十、统筹推进民政治理体系和治理能力现代化

33.科学编制和实施民政事业发展“十四五”规划。科学编制并实施全省民政事业发展“十四五”规划及公共服务(民政部分)和养老服务、社区服务、殡葬事业发展等专项规划。

34.扎实做好涉藏州县民政援建工作。争取中央彩票公益金、中央预算内投资和对口援建省市对我省涉藏州县的资金项目支持。引导社会组织、慈善组织参与援建工作。协调争取相关部门在政策制定、项目资金、人才培训等方面支持涉藏州县民政事业发展。

35.加快民政法治化标准化信息化建设。完善社会救助、养老服务、未成年人保护和志愿服务等民政法规政策体系。认真落实民政系统权责清单,推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”和信用监管,加强行政执法工作。制定养老服务和社会工作评估、审计、督导及志愿服务组织、项目管理、信息化相关标准。引导和规范社会团体开展标准化工作,开展全国社会工作服务标准化示范创建。构建民政大数据中心。加强网络安全和风险防控。

36.深入推进民政“放管服”改革。持续开展便民利民专项行动,认真落实民政政务服务事项清单,编制办事指南,全面推进政务服务事项全程网办和掌上办、就近办、同城可办。大力推动“金民工程”落地应用,协同建行甘肃省分行建设“掌上民政”,加强民政自建业务系统与省政府政务服务平台的深度对接,构建互联互通的民政一体化政务服务平台,促进数据共享、业务协同。年内实现急难型临时救助金给付“省内通办”,孤儿救助、事实无人抚养儿童、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等资格认定“跨省通办”,开展婚姻登记“市级通办”试点。落实高频电子证照应用责任清单,积极推进婚姻、社会组织登记和低保、特困、孤儿救助等8项证照数据的共享应用。落实证明事项告知承诺制和“减证便民”要求,努力实现“一件事一次办”、“最多跑一次”和“零跑腿”。

37.持续加强民政服务能力建设。与高校和科研机构合作,动员社会力量参与,整合多方资源开展政策理论研究。深入基层调研,加强调研成果转化。加大新闻宣传和政策解读力度,广泛宣传民政领域先进典型。健全舆情监测和分析研判机制。加强公文处理、保密、政府信息公开、信访等工作。统筹规范督查检查考核。运用设置公益性岗位、政府购买服务、社会力量参与等方式,选配人员充实到基层岗位工作争取中央预算内资金、福利彩票公益金、专项债、地方债等,加强民政服务设施建设。加强统计分析和统计数据核查核对工作。强化资产管理和项目监管。加强综治、维稳、禁毒、反邪教和“扫黄打非”工作,促进平安甘肃建设。

38.持之以恒抓好常态化疫情防控。落实常态化疫情防控措施。健全监测预警机制和应急处置预案。强化人员物资储备。加强民政服务机构和服务窗口疫防工作。推进重点人群疫苗接种工作。做好受疫情影响群体救助保护工作。指导做好社区疫情防控。支持引导社会力量参与疫防工作。

十一、坚持不懈推进全面从严治党

39.全面加强党对民政工作的领导。全面落实新时代党的建设总要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把讲政治贯穿各项工作始终。推动党建和民政工作融合发展。完善意识形态工作制度机制。分析研判意识形态领域形势,研究解决突出问题,提出加强和改进的工作措施。推进党支部建设标准化提质增效。严格落实“三会一课”等组织生活制度。持续创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。督导各级党组织和广大党员干部讲政治、守规矩、敢担当、有信念。

40.深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。在贯彻落实重大决策部署中强化政治监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。坚决整治形式主义、官僚主义,遏制各种隐形变异。进一步为基层减负。坚决查处和惩治民政领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败行为。深化运用监督执纪“四种形态”,营造风清气正的良好工作氛围。发挥巡视监督作用,建立整改日常监督机制,注重巡视成果运用。

41.加强民政干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线,坚持好干部标准,优化干部培养选拔,强化基层实践锻炼,加强干部管理监督,深化民政干部教育培训,加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。大力弘扬为民服务的孺子牛、创新发展的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛精神,激励干部担当作为,争当群众心中“最可爱的人”。

  2021年全省民政工作要点  

日期:2021-06-28 来源:

    2021年全省民政工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,加强党的全面领导,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,践行“民政为民、民政爱民”理念,坚持大局为重、质量为上、固本为基、惠民为先、利民为本、发展为要,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,努力在开启民政事业发展新征程中取得新进展,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面作出新贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神

1.持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化政治机关属性,旗帜鲜明讲政治,努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率。深化学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示及关于民政工作重要指示精神,在学懂弄通做实上下功夫。推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地,在强化理论武装上走在前、作表率。

2.深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十三届十三次全会精神。贯彻落实《民政部关于深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的意见》,层层压实责任,掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。认真贯彻省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神,推动全会关于民政工作各项决策部署落实,扎实履行民政在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的历史使命。

二、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

3.加强兜底脱贫保障工作。制定民政兜底保障与乡村振兴有效衔接的具体措施。加强困难群众动态管理监测预警工作。对完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业获得稳定收入的人口,按规定纳入农村低保或特困供养范围。资金、项目、政策向乡村振兴重点帮扶县倾斜支持。完善社会力量参与帮扶机制,做好易地扶贫搬迁集中安置后基本生活存在困难群众的救助工作。

4.健全分层分类的社会救助体系。出台改革完善社会救助制度、加强和改进临时救助工作的文件。完善低保审核确认、特困人员认定、低收入家庭救助办法。制定加强城镇困难群众脱困解困政策措施,开展城镇困难群众脱困解困专项行动。健全照料护理标准认定机制。完善社会救助保障标准和补助水平与物价上涨挂钩联动机制。推行“资金+物资+服务”救助模式。开展社会救助绩效评价、综合评估、救助对象认定体系建立工作。做好社会救助综合试点工作。探索由急难发生地实施临时救助。

5.完善社会救助工作机制。健全省市社会救助部门联席会议制度。完善困难群众监测预警、主动发现和家庭收入核对机制。完善“一门受理、协同办理”机制。依托国家和省上数据共享交换平台建立社会救助资源库。开展农村低保专项治理“回头看”,完善社会救助监督检查长效机制。开通全省统一的社会救助服务热线。提升社会救助经办服务能力。

6.落实困难群众基本生活保障政策措施。将低收入家庭中的重病患者、重残人员参照“单人户”纳入低保范围。落实低保渐退措施。提高城乡低保和特困供养标准。完善监护责任和走访探视制度,提供住院陪护服务等,提高供养服务质量。

三、积极应对人口老龄化

7.完善养老服务制度机制。制定基本养老服务清单和综合监管制度。出台公办养老机构公建民营或委托运营管理办法。完善特殊困难、失能留守老年人探访关爱制度。

8.健全基本养老服务体系。建立老年人综合评估制度。召开全省农村养老服务推进会。做好农村留守老年人关爱服务。优化城乡养老服务设施布局。健全县乡村衔接的三级养老服务网络。发展普惠型养老服务和互助性养老。

9.优化养老服务供给。实施2021年省政府为民办实事项目,在全省新建或改造100个城市街道综合养老服务中心。做好居家和社区适老化改造工作。推进金民工程养老服务信息系统应用。建立老年社会工作专业人才培训机制。加强养老护理员职业技能培训。举办全省首届养老护理员职业技能大赛。

10.持续提升养老服务质量。持续实施养老机构消防安全三年专项行动和民办养老机构消防安全达标工程。开展养老机构等级评定。加快特困人员供养服务设施(敬老院)改造。开展养老服务领域非法集资排查整治工作。建立养老服务应急救援体系。做好养老机构综合责任保险和雇主责任保险工作。

四、加强儿童福利服务和未成年人保护工作

11.加强未成年人保护工作。贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》。制定加强新时代未成年人保护能力建设、对弃养或失信父母联合惩戒等政策措施。成立我省未成年人保护工作委员会。成立全省未成年人保护专家委员会。召开全省未成年人保护工作会议。推进未成年人救助保护机构和未成年人保护工作站建设。健全市县乡未成年人救助保护网络。持续开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进村居专项行动。落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。实施孤儿助医助学工程。落实农村留守妇女关爱服务政策。

12.提升儿童福利工作质量。完善孤儿保障政策措施,提升生活保障、助医助学和成年安置等工作水平。推进儿童福利机构优化提质和转型发展。提高儿童福利机构精准化管理、精细化服务水平。

13.规范推进儿童收养工作。贯彻《中华人民共和国民法典》,完善儿童收养相关制度规定。全面推进收养评估制度。规范涉外收养登记管理。加强收养工作信息化和档案管理,推进收养登记证电子证照制作工作。

五、推进基层政权建设和城乡社区治理

14.加强基层政权建设。贯彻落实加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见,实施全国基层社会治理统计调查制度。开展乡镇(街道)服务管理创新实验工作,申报第三批全国乡镇政府服务能力建设典型经验。开展乡镇政府服务能力综合评估调查。

15.健全基层群众自治制度。扎实做好村(居)委会换届工作。有条件的地方推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。持续推进村委会能力提升专项行动。开展村级协商议事创新实验。实施村务公开“阳光工程”。发挥村规民约、居民公约作用,引导群众参与基层社会治理。建立健全村民自治领域扫黑除恶常态化机制。

16.推进城乡社区治理和服务体系建设。做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作。开展新时代新社区新生活社区服务质量年活动。实施村级综合服务设施提升工程。组织城乡社区工作者示范培训。开展“最美城乡社区工作者”宣传推选活动。持续推进社区治理创新实验区、和谐社区建设示范创建等活动。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。

六、加强社会组织管理

17.加强社会组织党的建设。建立健全本级社会组织工作协调机制。推进社会组织党建入章,管好社会组织“政治方向”“关键少数”和“重大活动”。落实各领域社会组织全面从严治党责任和意识形态工作责任制。巩固提升党的组织和工作覆盖成果。深化“四抓两整治”工作成效。开展社会组织领域精神文明建设。推动在社会组织中建立工青妇组织。充分发挥社会组织在脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接过程中的作用。深化党的建设与业务工作融合发展。

18.深化社会组织领域改革。推动脱钩后行业协会商会规范健康发展。加强行业协会商会涉企收费监管。推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记。引导社会组织围绕经济社会发展和民政基本职责发挥积极作用。

19.加大社会组织扶持力度。协调落实税收优惠、购买服务等政策支持配合相关部门落实行业扶持政策。加大行业协会商会和科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织培育扶持力度。做好“全国先进社会组织”评选表彰活动的初审工作。

20.提升社会组织监管效能。健全联合执法机制,加大社会组织监督管理。持续做好社会组织年检、等级评估、信用管理等日常监管。推广应用国家社会组织法人库。积极防范化解社会组织领域重大风险。开展“僵尸”社会组织专项清理。打击整治非法社会组织

七、稳妥推进区划地名管理

21.优化行政区划设置。围绕实施兰西城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展以及扩大内需等国家战略,助力推进新型城镇化建设。认真执行《甘肃省设立镇标准》《甘肃省设立街道标准》,依法审核行政区划调整事项,对于符合条件的地区稳妥推进乡改镇、镇改街道和县改市(区)工作。支持兰州新区高质量发展。加强《行政区划管理条例》《行政区划条例实施办法》和镇、街道设立标准等政策法规培训。

22.切实规范地名管理。推进地名标准化建设。清理整治不规范地名。加强地名命名更名前置审批。加强地名文化遗产保护。

23.加强行政区域界线管理。推进第四轮界线联合检查工作。完成甘陕、甘蒙2条省界和省内40条县级界线联检任务。排查化解界线矛盾纠纷。开展平安边界创建活动。

24.积极推进区划地名信息成果应用。持续开展第二次全国地名普查成果转化利用。编纂出版全省标准地名录典志。根据民政部省级地名信息库建设试点情况和有关要求,启动省、市、县三级地名信息库建设工作。及时更新完善行政区划、行政区域界线及地名信息。

八、加强社会事务管理

25.提升残疾人福利水平。完善“两项补贴”筛查比对措施,精准落实残疾人“两项补贴”。提高“两项补贴”标准。支持空白市州建设精神卫生服务机构。指导兰州新区做好社区租赁服务试点工作。做好精神障碍社区康复服务工作和贫困重度残疾人社会化照护服务工作。实施“福康工程”“福彩助残”项目。

26.深化殡葬改革和服务创新。持续开展殡葬领域突出问题专项整治。制定贯彻落实中央深化殡葬制度改革的配套文件。全面推动落实惠民殡葬政策。完善节地生态安葬政策措施。加大城乡公益性殡葬设施建设力度。做好民政部殡葬管理服务信息系统的本地化开发。持续推进殡葬移风易俗。做好殡葬领域舆情监测应对与处置。

27.加强婚姻管理规范化建设。贯彻《中华人民共和国民法典》涉及婚姻相关内容。实施婚姻登记机关服务质量和服务能力提升行动。开展婚前辅导和离婚冷静期内对当事人婚姻危机进行干预。开展婚俗改革试点工作。

28.加强救助管理服务能力建设。深化救助管理服务质量大提升专项行动。应用“金民工程”救助管理信息系统,拓展“互联网+救助寻亲”工作。建立第三方监督委员会或特邀监督员制度,对救助管理机构和托养机构运行管理进行监督。制定《甘肃省流浪乞讨人员救助补助资金管理使用细则》,加强救助管理业务培训及业务宣传工作。

九、推进慈善事业和社会工作发展

29.推动慈善事业全面发展。出台促进慈善事业健康发展实施意见》和慈善组织公开募捐《实施细则》制定慈善力量参与重大突发事件应急预案协调相关部门优化慈善领域税收等优惠政策培育和规范互联网慈善完善慈善捐赠对低收入人口重点帮扶机制。加大对公开募捐活动、慈善项目、慈善信托的监管。加大慈善捐赠信息公开力度。加强对慈善行业组织业务指导。

30.推进社会工作人才队伍建设。出台加强社会工作专业人才队伍建设的意见。推进乡镇(街道)社会工作服务站建设。推动民政事业单位增加社会工作专业岗位设置。实施社会工作督导人才“成长计划”,探索出台《甘肃省社会工作督导人才培养指引(试行)》。开展社会工作人才培训和继续教育。加强社会工作培训教材、课程和师资队伍建设。组织社工职业资格考试。

31.完善志愿服务体系。完善新时代文明实践志愿服务机制。做好志愿服务记录和证明出具监管工作出台省志愿服务条例《实施意见》,指导市(州)抓好贯彻落实。做好志愿服务信息数据归集和管理工作。组织志愿者骨干和志愿组织负责人培训。

32.促进福利彩票事业高质量发展。持续规范福彩市场监管。拓宽销售渠道,创新营销宣传方式,稳妥推进彩票发行销售。加强对福利彩票代销行为和福彩机构自有新媒体的监督。扩大公益宣传,规范信息公开。

十、统筹推进民政治理体系和治理能力现代化

33.科学编制和实施民政事业发展“十四五”规划。科学编制并实施全省民政事业发展“十四五”规划及公共服务(民政部分)和养老服务、社区服务、殡葬事业发展等专项规划。

34.扎实做好涉藏州县民政援建工作。争取中央彩票公益金、中央预算内投资和对口援建省市对我省涉藏州县的资金项目支持。引导社会组织、慈善组织参与援建工作。协调争取相关部门在政策制定、项目资金、人才培训等方面支持涉藏州县民政事业发展。

35.加快民政法治化标准化信息化建设。完善社会救助、养老服务、未成年人保护和志愿服务等民政法规政策体系。认真落实民政系统权责清单,推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”和信用监管,加强行政执法工作。制定养老服务和社会工作评估、审计、督导及志愿服务组织、项目管理、信息化相关标准。引导和规范社会团体开展标准化工作,开展全国社会工作服务标准化示范创建。构建民政大数据中心。加强网络安全和风险防控。

36.深入推进民政“放管服”改革。持续开展便民利民专项行动,认真落实民政政务服务事项清单,编制办事指南,全面推进政务服务事项全程网办和掌上办、就近办、同城可办。大力推动“金民工程”落地应用,协同建行甘肃省分行建设“掌上民政”,加强民政自建业务系统与省政府政务服务平台的深度对接,构建互联互通的民政一体化政务服务平台,促进数据共享、业务协同。年内实现急难型临时救助金给付“省内通办”,孤儿救助、事实无人抚养儿童、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等资格认定“跨省通办”,开展婚姻登记“市级通办”试点。落实高频电子证照应用责任清单,积极推进婚姻、社会组织登记和低保、特困、孤儿救助等8项证照数据的共享应用。落实证明事项告知承诺制和“减证便民”要求,努力实现“一件事一次办”、“最多跑一次”和“零跑腿”。

37.持续加强民政服务能力建设。与高校和科研机构合作,动员社会力量参与,整合多方资源开展政策理论研究。深入基层调研,加强调研成果转化。加大新闻宣传和政策解读力度,广泛宣传民政领域先进典型。健全舆情监测和分析研判机制。加强公文处理、保密、政府信息公开、信访等工作。统筹规范督查检查考核。运用设置公益性岗位、政府购买服务、社会力量参与等方式,选配人员充实到基层岗位工作争取中央预算内资金、福利彩票公益金、专项债、地方债等,加强民政服务设施建设。加强统计分析和统计数据核查核对工作。强化资产管理和项目监管。加强综治、维稳、禁毒、反邪教和“扫黄打非”工作,促进平安甘肃建设。

38.持之以恒抓好常态化疫情防控。落实常态化疫情防控措施。健全监测预警机制和应急处置预案。强化人员物资储备。加强民政服务机构和服务窗口疫防工作。推进重点人群疫苗接种工作。做好受疫情影响群体救助保护工作。指导做好社区疫情防控。支持引导社会力量参与疫防工作。

十一、坚持不懈推进全面从严治党

39.全面加强党对民政工作的领导。全面落实新时代党的建设总要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把讲政治贯穿各项工作始终。推动党建和民政工作融合发展。完善意识形态工作制度机制。分析研判意识形态领域形势,研究解决突出问题,提出加强和改进的工作措施。推进党支部建设标准化提质增效。严格落实“三会一课”等组织生活制度。持续创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。督导各级党组织和广大党员干部讲政治、守规矩、敢担当、有信念。

40.深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。在贯彻落实重大决策部署中强化政治监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。坚决整治形式主义、官僚主义,遏制各种隐形变异。进一步为基层减负。坚决查处和惩治民政领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败行为。深化运用监督执纪“四种形态”,营造风清气正的良好工作氛围。发挥巡视监督作用,建立整改日常监督机制,注重巡视成果运用。

41.加强民政干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线,坚持好干部标准,优化干部培养选拔,强化基层实践锻炼,加强干部管理监督,深化民政干部教育培训,加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。大力弘扬为民服务的孺子牛、创新发展的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛精神,激励干部担当作为,争当群众心中“最可爱的人”。